静水压力为0.07MPa的消火栓可以满足消防要求吗

根据《高规》7.4.7.2“当建筑高度不超过100M时，高层建筑最不利点消火栓静水压力不应低于0.07MPa。”一般据此认为这是高位水箱的最低高度——7M。但本人不明白，按充实水柱10M计算，消火栓所需要的最低水压约为18M，那高位水箱岂不是不能满足最不利点的消火栓出水要求？若要满足该要求，岂不是都要加增压设备？
请多多指教！
谢谢！