问：详勘前场地要求，是否需要平整

请教各位一个问题，请明确解答，多谢：
先介绍场地情况：两座山之间有一块平的场地，场地比红线外市政道路低五到六米，未来的小区建成后，市政道路标高将比红线外道路高，也就是说此场地需填土六到七米。规划的项目是带地下室的，上部是多层。
现在问题如下：
1：初勘不做了，只做详勘，做详勘的时候，可以不回填那五六米的土直接做吗？这样是不是少了一层素土土样？
2：是不是底下做地下室的话，那层土就可以先不填了，直接详勘，然后打桩，然后造地下室，然后再回填土，我怎么觉得这样不对呢？
3：那层土不回填直接打桩为什么不行，请解释一下，最好是专业点儿的。有理有据的。我知道哪怕场地再低，也该先弄平了，然后再打桩，然后再挖土，但不知道为啥，
4：上述问题的前题就是不要考虑车辆啥的能不能进去，工人能不能施工，假设这些全是能的，只从技术层面说为啥不行！多谢。
嗯，再总结一下问题，就是说，是不是场地不管多低，就算刚好和地下室底板垫层以下相平，也必须先填起来，再详勘，再打桩，再挖土，再建地下室，再回填--------为什么要这样，请从结构技述方面讲解，谢谢。