发布于：2005-09-24 08:52:24
来自：施工技术/园林景观施工
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广东开展“简易工程”大讨论
摘自中国花卉报园林景观周刊
本报讯 记者孙爽报道 园林绿化工程是否属于简易工程，在最低价中标的市场环境下企业如何生存？这样做出来的工程质量能有保证吗？为探讨近期广东风景园林行业这一热点问题，８月１９日，广东省风景园林协会组织近１５０家园林绿化企业，在广州召开“落实科学发展观，促进风景园林可持续发展”研讨会。中国工程院院士孟兆祯、广东省建设厅副厅长刘锦红等出席会议。
会上，孟兆祯以“中国风景园林特色”为主题，从学科特点、行业定位、历史发展等方面介绍了中国风景园林的特色，从理论上否定了把园林绿化工程笼统划为“简易工程”这一做法的科学性。华南农业大学王绍增教授、暨南大学杨瑛教授、广东省社会科学院现代化发展战略研究所杨飏博士则分别就“风景园林与建设广东和谐社会”、“做大做强广东风景园林企业”、“园林景观的生态文化思考”等做出专题演讲。
在下午举行的小型座谈会上，广东知名园林绿化企业，建设部和广东省建设厅城建处、建管处、政策法规处的领导以及相关主管部门负责人济济一堂。参会企业代表踊跃发言，分别从企业自身发展和行业整体发展角度阐述把园林绿化工程定性为“简易工程”的弊端。
参会企业代表一致认为，现代园林工程不再是种花种草的代名词，它涉及城市规划、建筑、环境、生物、生态及文学艺术等多个学科，是运用技术和艺术处理自然、建筑和人类活动之间的关系，并使之达到生态良好、景色优美的复杂工程。将园林绿化工程列为简易工程，并采用“最低价中标”的评标方式，不仅使园林工程质量难以保证，不利于园林企业的可持续发展，还会令施工企业心态失衡，导致更多问题出现……
“简易工程”逼行业各方说话
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华南农业大学教授 王绍增
园林绿化既可以理解为风景园林行业中单纯的绿化，又常被等同于风景园林行业。认识程度的不同导致相关行业政策的不同。之所以有些部门把园林绿化工程定性为“简易工程”，是因为他们对园林绿化的认识仅停留在单纯绿化的层面，认为就是搞绿化，而搞绿化就是种花、种草，自然就把园林绿化工程列为简易工程。
近年来，一些政府官员力主发展城市林业，认为风景园林应该林业化、简单化。但是，政府官员毕竟不是专家学者，不是业内人士，并不知道风景园林远不止多植树那么简单。
园林绿化工程也是一个复杂的工程，特别是一些重点工程，更是需要一批专业能力很强的大型公司来完成。想要解决当前的困局，沟通是非常重要的，企业需要主动与政府进行良性的互动，我相信，只要有了良好的沟通，问题是可以解决的。
协会意见
行业应发起自救运动
深圳风景园林协会副会长 刘汉平
近些年，深圳园林绿化建设的投入逐步达到基本建设投资的５％－１０％，园林工程市场呈飞速扩张状态。
同时，园林绿化工程被赋予了更多的使命和功能：在保持传统技术和工艺的基础上，不断应用新材料、新技术、新工艺，增加园林工程的科学技术含量，用更有效的手段保证园林设计意图的实现。现在的园林施工企业不只是种花种草，而是适应园林工程综合化的特点，实施多工种、多专业协调作业，其中包括优化设计，地形改造，植物种植造景，园林小品建设等。施工内容非常复杂，技术规范、工艺要求也十分严格，施工管理更加科学和严密。
正在行业向着更高水平迈进的时候，一些地方政府将其定性为简易工程，最低价中标原则更是带给行业灾难性的打击。深圳实施最低价中标一年多来，政府投资项目中标价大都比标底下浮了５０％，背离了正常的市场规律，严重影响了工程建设项目的实施。现在，最低价中标成为了“价低质次”的代名词，成为行业发展的最大障碍。风景园林行业应发起自救运动，争取改变“简易”定性，维护健康、理性的市场机制。
今日窘境 园林企业也有责任
广东省风景园林协会常务副理事长 周琳洁
广东省、深圳市、东莞市先后出台的将园林绿化工程定性为简易工程的文件引起了行业内的很大反响，广州市普邦园林配套工程公司、广州市绿化公司、广东棕榈园林工程公司等７家园林企业联名上书，认为将园林绿化工程定性为简易工程是不适宜的，希望有关部门重新考虑，不要将园林绿化工程笼统地定性为“简易工程”。
尽管政府关于“园林工程属于简单工程”的决策有不妥的一面，客观地讲，园林工程企业今天的被动局面与其自身的行为不无关系。记得２０世纪８０年代末９０年代初，市场上园林企业数量不多，且都尚处于发展初期，为了获得原始积累，一些企业通过“不收设计费、不计成本承接工程”等方法扩大市场，牟取暴利，给行业造成了非常不好的影响，为以后的发展开了个坏头，以至于今天很多不正规的无资质企业也纷纷效仿。所以，企业有责任从自身做起，加强行业自律。
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