能源构筑外交──中国与伊朗关系能走多远？

出生于伊朗的洛山德尔和凯杰普尔一样，言谈中往往流露出一些"故土"情结："在中东，伊朗希望成为确定的、被接受的主要政治角色。但是做到这一点并不容易。伊朗的睦邻关系并不算和睦，它和埃及还没有建立外交关系，而其它亲美的中东国家在与伊朗发展外交关系中也犹犹豫豫。"

　　但在凯杰普尔眼种，如今的伊朗已经更加自信："如果说15年前，伊朗的经济发展才刚刚起步，还只能依赖于西方国家的话，如今伊朗人可以十分自信地说，’我们有钱，我们能对外购买技术。’同时，它在挑选合作伙伴时，灵活性也更大。"

　　"长期来讲，我并不认为伊朗和西方的关系就此完结，而是伊朗和东方的关系日益紧密。"他说，"（在这样的外交依托下，）伊朗的目标是，做中东地区的经济和技术强国。它不仅要做能源供应国，也要做技术的主要出口地。"

　　核问题：中、美、伊解不开的结

　　虽然伊朗在战略上频频向东方国家"目送秋波"，但在中国的外交天平中，美国因素仍然是不容被忽视的。

　　"中国也明白，伊朗和美国关系不好。中伊走近会让美国产生不安。"斯克对《华盛顿观察》周刊说道，"在美国和伊朗之间要做出外交选择，对中国来说很困难，而我们也无法确定中国现在是否已经做了选择。但是最近中国高级官员访问伊朗，表示其对伊朗在政治上的支持。"

　　伊朗之所以和美国结下深仇，核武器是个重要原因。斯克认为，伊朗发展核燃料循环（nuclear fuel cycle）主要是为了和平用途，就像日本、瑞典也在将核技术运用于民用事业一样。

　　"但关键在于，美国并不信任伊朗。"斯克话锋一转，"美国总是担心伊朗在拥有足够的核技术后，会改变初衷，以之制造核弹。因此，坚决不许其拥有这样的核能力。但是，中国应该相信，伊朗并无制造核弹的意图，即使要冒很多风险。"

　　他说，"中国会尽其所能在政治上支持伊朗。起码，它能利用否决权延缓伊朗核问题在安理会遭受制裁的命运。而伊朗面临欧盟和国际原子能机构(IAEA)的压力，也会努力在国际上集聚力量。比如，以中国的关系拉法国、俄罗斯一起软化安理会对其的强硬态度，或利用这几国手中的否决票避免制裁。"

　　然而，阿米拉马迪在这个问题上与斯克意见相反："我不认为中国会和伊朗发展战略性的外交关系，或是会运用手中的安理会否决权在核问题上帮助伊朗。在我的记忆中，中国从来没有行使过这一否决权。中伊之间的关系是’注重实效的（Pragmatic）’，而非战略性的。而这样的关系还将继续下去。"

　　"在最敏感的核技术出口中，中国在看俄罗斯如何行事。如果俄罗斯能顺利向伊朗出售核技术并成功解决核废料回收的问题，中国可能会考虑效仿。"洛山德尔对此也不乐观："但是，我很怀疑中国会这样做（向伊朗出口核技术），或者说，它根本不会。对中国而言，中美战略关系无疑更加重要。中美之间的贸易额要以10亿美元为单位计算，相比之下，中伊贸易量则是小巫见大巫了。"

　　阿米拉马迪比洛山德尔表达得更加直接："美国对中伊关系最大的担心就是核技术的出口。美国一直在阻止中国这样做，而中国在美伊之间一向是走中间路线，寻找妥协方案。中国目前的外交政策非常谨慎，尽量在世界事务中处于低调，不愿树敌。"

　　然而，斯克则认为："虽然美国不高兴看到中伊接近，但这不是美国外交中最忧心的问题。美国若要对此事做出强烈反应，需要付出很大的政治代价。美国必须考虑和中国的贸易关系，中国在朝鲜核问题上的立场，以及敏感的台湾问题等等。"

　　"但是下个月，欧盟将就伊朗恢复核试验一事向联合国做出报告，如果安理会要对伊朗进行制裁，危机发生的可能就会增加，而中国也将会被牵扯其中。"在斯克看来，这一问题未来升级的可能性很大。