别墅小区供暖问题，请大家帮忙！（集中供热）

集中供热，其中1别墅小区供暖有严重问题，说明：
小区概况：小区为单体别墅，供38栋，每栋2户，即76户。户型两种：A型297.06平方米，B型260.28平方米。
现只入住一半。由热力站DN150主管径119米分4条支线，管径递减。入户管径均为DN40。别墅在管管道两侧均匀分布。
施工只负责将管道接入户内地下，至于采暖方式用户自定，自行施工，所以每家采暖都不同，有得是地暖，有得是片暖，有得是混装。当然管道布置、同程、异程也不相同，并不考虑平衡问题，因为都不差强，所以“多多益善”！入户管道均无过滤器。

集中供热概况：整个系统采用低真空与分布式变频相结合的直供技术，水温63/50，该小区热力站有一次泵与二次泵，一次泵负责将水打回大网，二次泵负责小区采暖用。
小区供热范围：38栋别墅外加1办公楼1物业楼（该两栋楼距热力站很近）。

供暖现象：1、除1-2户，小区其他用户暖气均不热，或者是上热下凉。
2、最远端用户进、出口无压差，但表显示有压力。冲洗散热器后能热1天，之后又凉了。
3、近端办公楼暖气热但也仅是温热。
4、热力站二次泵工作状况：关闭与开通出口阀，泵状态几乎无改变；进、出口压差很小。感觉不做功。

问题：小区整体不热，判断是热力站能力不够，初步认为是流量不够。泵的选型160t/h ,20m，15KW，该参数是满足需求的。但实际二次网的流量究竟是多少因为没有安装流量计故无依据。泵自身问题排除，因为换了3次泵，不同厂家都是这个情况。
最远端用户进、出口无压差，是系统存在水平失调？管道堵塞？
近端用户入口安装平衡阀，消除剩余压头。
泵这样的运行状况是为什么呢？泵进，出口压差小，判断有短路，但系统查了无数遍没有短路、连通。
各用户不同的采暖不同的布置，是不是对系统也造成很大影响？影响因素是什么呢？

希望大家多多赐教，多多交流讨论！