新疆维吾尔自治区水利工程供水价格管理办法

关于发布《新疆维吾尔自治区水利工程供水价格管理办法》的通知
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新疆维吾尔自治区人民政府
新政发〔2002〕11号
伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
自治区人民政府同意计委、水利厅制定的《新疆维吾尔自治区水利工程供水价格管理办法》，现予发布，请遵照执行。
水利是国民经济基础设施和基础产业。改革开放以来，我区水利建设和水利管理工作取得了很大成绩。但是，长期以来，水没有被真正作为商品来看待，水利工程水价低于供水成本，供水管理单位长期亏损，水利工程老化失修，工程效益日益衰减。由于水价低，造成了水资源一方面短缺，一方面浪费严重。近年来，国家在水利产业政策方面作了较大调整，要求进一步规范供水定价行为，深化水价改革，促进水利工程良性运行，巩固和发展水利基础产业和基础设施。因此，制定和完善水利工程供水价格管理办法，对于建立符合社会主义市场经济要求的水价形成机制和管理机制，逐步理顺和规范水利工程供水价格，促进全社会节约用水，实施可持续发展战略具有重要意义。各级人民政府要加强对水利管理工作的领导，教育干部群众，严格执行国家水利产业政策，发挥价格杠杆作用，促进节约用水，保护和合理利用水资源。水利工程管理单位，要将水价改革与改革水资源管理体制、改造供水设施、推行科学节水制度结合实施；要加强管理，严格按财务规定核算成本开支，降低供水成本，杜绝一切非正常开支，确保水费收入“取之于水，用之于水”。当地计划、价格、税务等有关部门，对水利工程供水单位收取、使用、管理消费必须进行严格监督，保障水利管理工作正常运行。
二OO二年二月十九日

新疆维吾尔自治区水利工程供水价格管理办法
第一条 为了合理利用水资源，促进节约用水，充分发挥水利工程的综合效益，推进水利产业进程，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国价格法》等有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 凡在自治区行政区域内经拦、蓄、调、引、提等水利工程设施供给的地表水和地下水，均实行有偿使用。
第三条 自治区水利工程供水价格实行统一领导，分级管理。县级以上人民政府价格主管部门和水行政主管部门，按照各自的职责分工，负责水利工程供水价格的管理和监督工作。
第四条 水利工程供水价格由供水生产成本、费用、税金和利润构成。其核算办法由自治区价格主管部门会同同级水行政主管部门制定。
第五条 水利工程供水价格应当以供水成本核算为基础，结合当地水资源状况，区别各类用水分别进行核定。
第六条 农业用水价格实行用户最终结算水制度，粮食作物按供水成本核定，经济作物（含经济林等）可略高于供水成本。
第七条 地表水和地下水统一管理的灌区用水价格，应当将井灌成本、费用核算后，实行地表水、地下水两水统一核定，统一计收。
第八条 水利工程供水养殖用水价格按粮食作物用水价格核定；利用水利工程水域养殖的用水价格按效益分享的原则确定。
第九条 工业用水价格按下列规定核定：
（一）消耗水按供水部分全部投资计算的供水生产成本、费用、税金和利润核定；
（二）贯流水按消耗水用水价格的30-50%核定；
（三）循环水按消耗水用水价格的15-25%核定。
第十条 水力发电用水价格结合其他用水的，按电站售电电价的12%或电网平均售电电价的8%核定；不结合其他用水的，按供水生产成本、费用、税金和利润核定，也可以按结合用水价格的二至三倍核定。
利用同一水利工程调节水量的梯级电站用水价格，按各级电站的用水程度分摊核定。
第十一条 由水利工程提供城镇自来水厂水源或者水利工程直接供水，用于居民生活的供水价格，按略低于工业消耗用水价格核定。
第十二条 建筑业、商业、服务业等其他利用水利工程供水的用水价格按工业消耗水价格核定。
第十三条 价格主管部门和水行政主管部门应当按照下列规定的权限，对水利工程供水价格进行核定：
（一）跨行政区域的水利工程供水价格，由流经地区的共同上级价格主管部门会同同级水行政主管部门核定；
（二）分级次供水的水利工程供水价格，由其共同的上一级价格主管部门会同同级水行政主管部门核定；
（三）兵团管理的水利工程和兵团与地方交叉供水的水利工程供水价格，由自治区价格主管部门征求兵团有关单位的意见后，会同同级水行政主管部门核定。
第十四条 水利工程供水价格应当根据供水生产成本、费用变化情况适时调整。
第十五条 水利工程供、用水双方应当依法签订供用水合同，超定额用水的，实行超额累进计价。
第十六条 水费采用货币结算，按实际供水量和规定的水价计收。
收取水费应当申领价格主管部门核发的收费许可证，并使用自治区税务部门统一印制的专用发票。
第十七条 农业用水可以实行基本水价加量水价，并可以实行季节浮动水价。农业用水，应当以水利工程管理界限作为计量点计收水费，工业用水按仪表计量水量计收水费。
第十八条 价格、审计、税务等有关部门应当对水利工程供水单位收取、使用、管理水费进行监督。
第十九条 本办法自2002年3月1日起施行。1983年4月25日新疆维吾尔自治区人民政府发布的《新疆维吾尔自治区水利工程水费征收使用管理办法》同时废止。