新疆未来五年将成建设热土

5月17日至19日，中共中央、国务院召开新疆工作座谈会。国务院总理温家宝表示，“十二五”期间新疆全社会固定资产投资规模将比“十一五”期间翻一番多。中央将通过推进基础设施建设，加大中央基建投资等多项举措，力争到2015年使新疆人均地区生产总值达到全国平均水平。

在5月26日召开的新疆维吾尔自治区党委七届九次全委(扩大)会议上，自治区党委书记张春贤提出新疆将重点推进新型城镇化建设，力争10年内形成若干个中心城市；切实改善民生，重点放在住房建设、生活设施等方面；加强基础设施建设，以水利工程、交通、电力、通信设施建设、城市垃圾和污水处理为重点，抓住中央“十二五”期间加大对新疆投资力度的有利时机，多上、快上一些事关自治区经济发展全局的重点基础设施建设项目；加强生态环境建设，继续抓紧实施天然林保护、平原绿化、保护荒漠植被等工程，改善城市人居环境，抓好城市绿化，突出节能减排，大力推进循环经济，做好资源的科学合理有序开发。其中，在住房建设方面，将整合已有的抗震安居、农村危房改造等工程，力争5年内完成全区70万户农村安居工程建设任务，到2020年基本解决全区10万户牧民定居任务；用5年时间完成城市和国有工矿集中连片棚户区改造；加强新建住房上下水、集中供热、卫生厕所等配套设施建设。此外，还将规划建设新农村和新城镇，配套建设学校、医院等公共服务设施和水电气路等基础设施。

基础设施建设的落后是新疆区域经济发展的主要障碍，为此，振兴的首要任务是改善交通网、电网建设及水利设施建设等。根据此次中央新疆工作会议的要求，“十二五”期间的固定资产投资规模预计将达到2万亿元以上，其中大部分将投向以交通设施为主的基础建设。此前，新疆发改委、铁路、民航、交通、城建、管道建设部门已在共商自治区综合交通运输体系构建大计。目前，《新疆综合交通运输体系规划》的编制工作正在加紧进行，一大批铁路、公路和机场项目即将上马。铁路方面，国家拟规划尽快建成兰新第二双线等9个在建铁路项目。早日开工建设库尔勒至格尔木等铁路的建设。同时，还将积极推进库车至拜城等一批铁路项目的前期工作。此外，还拟规划积极推进中吉乌铁路前期工作，同时准备适时开展中巴铁路规划研究。目标是，到2020年，新疆将构建出“四纵四横”的铁路主骨架，形成新疆对外运输的四大通道和六个口岸站。公路方面，拟规划加快奎屯至克拉玛依、星星峡至吐鲁番等规划内的高速铁路建设。目标是，到2020年基本建成新疆国家高速公路和连接重要经济节点的高速公路，通县市和重要的国家一类口岸的公路要达到二级及其以上的标准。机场方面，拟规划加快改扩建乌鲁木齐、和田、库尔勒机场等项目，同时还将迁建和新建几个机场。此外，水利设施方面，国家已明确要求抓紧开工建设阿尔塔什、卡拉贝利、吉音水库工程，加快大石峡水利枢纽、阿克肖水库等21座山区水库的前期论证工作，促其早日开工。

早前，中央已出台了组织开展新一轮对口支援新疆工作的重要决策，安排19个省市对口支援新疆12个地州和兵团12个师。连日来，各对口援疆省市学习贯彻中央新疆工作座谈会精神，按照中央部署迅速行动起来，制定援疆具体方案，整个援疆工作正在积极稳妥、有条不紊地推进。随着19省市对口支援新疆前期调研的展开，一些援疆示范项目已经陆续启动。此轮援疆工作起步阶段的重点集中在保障和改善民生，最初的项目主要集中在抗震安居房建设、棚户区改造、医院和学校建设等方面。有业内人士分析认为，如此强度的开展房屋重建在新疆各地“开花”，必将推动新疆城镇化的进程。