关于地基承载力确定的问题

现在对于地基承载力我们项目部有两种理解，特来清教各位大虾！！

比如有一个涵洞工程，其设计要求地基承载力为250kpa（F设计）

现在处于软地基地段，需进行地基处理，进行换填

那么此时地基承载力多了一个修正的地基承载力（F修正），本身地基换填底部存在一个天然地基承载力（F底）

现在存在两种观点1：F设计=F底

2：F设计=F修正

同时在软地基路堤施工重也存在同样的问题：

两种观点的矛盾点在于：

观点1认为：换填基底地基的天然地基承载力F底要大于等于设计承载力（或要求承载力）否则换填任会存在沉降，所以一定要满足：F设计=F底，也就是换填一定要开挖到F底=F设计的土层

观点2认为：换填本身就是一种提高承载力的处理方法，回填的材料会对基础起到反作用作用，由于摩擦力作用，嵌固基础周边，当基础下沉时有抵抗作用相当于增加一个与地基承载力方向相同的反力；相当于提高了承载力，所以F设计=F修正





请问有这方面的经验的给个观点和解释，谢谢