有制约的权力

有制约的权力



●四川省委组织部日前宣布，即日起，该省将公推直选乡（镇）党委书记的试点工作，扩大到全省18个市（州）30个县（市、区）全面推开。

●此前，7月17日至24日，江苏省泗洪县24个乡镇先后召开全体党员大会，14842名农村党员人手一票，选出24名乡镇党委书记、184名党委委员和72名纪委委员。由此，泗洪成为我国内地首个全县公推直选乡镇党委领导的县。

●“这在我国的基层民主建设进程中，绝对是一个大突破。”南京大学政治与行政管理系教授严强这样评价。


成都市新都区木兰镇党委书记刘刚毅是1949年以来，中国第一个由党员直选出来的镇党委书记　。

刘刚毅不会忘记：2003年12月4日，243名各界代表，从11个来自全区的候选人中“公推”出了时任木兰镇镇长的刘刚毅和时任镇党委副书记的李勇进入“直选”。12月7日，木兰镇全体党员举行直选。639张选票，有效638张，弃权0票，刘刚毅以480票当选。

他当选当天，成都市新都区委书记李仲彬就在会上说：“刘刚毅同志当着老百姓讲的话，今天是上有天、下有地作证，不兑现，代表们能把你选得上来，也能把你选得下去!”

对此，刘刚毅坦言压力“确实大”。以前任命制的官，毕竟对上的意识要多些，对下、对老百姓的责任感要少些。

当选没几天，他去正在搞拆迁的木兰镇，几个村民上来就是一句：“刘书记，你是老百姓选出来的书记，这次拆迁补偿标准如果低了，我们可要把你选下来哦。”刘刚毅好歹也当了10多年“干部”，“还没碰到过就这么直接冲着你来的。”

一次，为了咨询“农转非”的保险问题，一群人围到了他的办公室。刘刚毅有些无奈：“要是放在以前，我完全可以回避，找个副职就行了。但现在这个新机制把你给‘箍’起来了，你必须给老百姓一个面对面沟通的渠道。”

今年8月2日，刘书记第三次述职。之前，他专邀对他进行评议的各界代表视察了他当初承诺的5件实事的进展情况。结果：184名代表中，“满意”175票、“基本满意”9票，“不满意”和“弃权”0票。

2004年7月初次述职时，结果是：190票“满意”、35票“基本满意”、2票“不满意”。一年零八个月，三次述职，满意率一次比一次高。朋友跟他开玩笑：“你要5年下来都保持这么高的满意率。恐怕要变成白头翁了。”

刘刚毅在当选当晚，就找了几个“比较有水平”的村支书“摆龙门阵”，问他们竞选演讲中提出的“施政纲领”还缺什么，该如何去落实。甚至还在半夜12点多给木兰村支书李兴才打电话，征求处理编组站的意见。“以前的干部，老子该怎么办就怎么办了！没遇到过这样来征求意见的。他确实很实在!”年过五十的老李这样评价他。

李兴才说，木兰镇以前告状风很盛，现在比如编组站这么大的工程，却没有集体上访的，“刘书记他们，工作确实做得细。”

新都区委组织部官员说：木兰镇的基层民主做得确实不错，“刘刚毅对下负责的意识真的很强。”

（据《新京报》、《中国青年报》徐百柯等/文）