[讨论] 垃圾：放错位置的财富！？

在丰台洋桥往南，过铁道，有一个和义垃圾场。1993年，四川巴中人杜茂献承包此垃圾场后，从家乡带来6000人和他一起干，如今他已成立了公司。他说，昆仑饭店一天的垃圾回收后可卖2000元，京广饭店的可卖1万元。据他测算，一个西城区，每天能捡拾猪食3吨，一年可养活猪3000头，仅卖猪一项，效益可观。

　　据了解，目前北京拾垃圾大军有8.2万人。从专业分工看，有3.1万人蹬三轮车沿街收购废品。这部分人人均年收入1.5万元；2万人在饭店收泔水或在商场收废品，人均年收入1.2万元；蹲守垃圾楼或扒居民楼垃圾道的有2.1万人，人均年收入约1万元。在城乡结合部从事废品交易的约有1万人(收入不详)。此外，约有1500人在垃圾堆放场和转运站拾捡垃圾，人均年收入约8000元。
　　据原北京市环卫局高级工程师王维平介绍，北京日产垃圾7390吨，年产垃圾279万吨，堆起来就有两个半景山大。一年两个半景山的现象如不抓紧遏制，该有多少土地被侵占。1997年全国垃圾占地75万亩。此外，垃圾处理费支出也相当可观，1998年北京市用于垃圾处理的各项费用为7.5亿元，去年为8亿多元。而1998年北京市8.2万人的拾荒大军从废品中拾走的"垃圾"价值为9.3亿，帮助环卫部门实现了垃圾减量。倘若没有这8.2万人在蚊蝇乱飞、老鼠乱蹿的垃圾堆中捡拾，市政府的处理垃圾的经费1年就要达到18个亿。因此，拾荒者从事的废品再利用产业对减轻政府负担，减少环境污染，缓减资源短缺，缩小贫富差距功不可没。北京的垃圾资源解决了10万人就业。
　　垃圾是放错位置的财富。废报纸、废塑料、旧轮胎等一件件看似不值钱的废品里却藏着巨大的价值。可是北京却没有一家符合国家环保标准的废品处理厂，回收网络体系也尚不健全。据有关部门统计，北京全市目前每年回收的废品大约能产生11亿元的直接经济效益，但目前这11亿元少有本地人问津。
　　垃圾市场的培育决非易事。必备的条件是要保证投资和收入持平。据了解，国外的垃圾收入包括；垃圾收费(占总垃圾处理成本费用的26%)；产品售出收入；政府其它税种补贴，包括城市维护税等；循环利用法中规定的厂家补贴(占总垃圾处理成本费用的54%)，即企业在赢利后，不应由消费者单独承担垃圾处理费用，而应该同消费者一道承担自己所应负担的责任即垃圾回收处理费用，而就我国城市垃圾收费普遍存在收费偏低和收缴率低的问题，政府应在这方面采取措施。要出台有关政策，调整产业结构，倡导清洁节约型生产，限制源头垃圾的产生，促进前端垃圾的回收利用，使末端垃圾量真正降下来。这既能保证投资商利益，又给市民一个良好的生活环境。但是，我们应该注意，垃圾产业的利润不应低于市场其它部门的平均利润。利润过高，会有许多企业蜂涌而入，利润过低，也会使大量企业因经营艰难而退却。总之，既要保证投资商有利可图，也要防止企业趋之若鹜。
　　考察垃圾产业市场，今后的垃圾产业面临的市场可能有再生资源回收利用市场和多元化经营市场以及垃圾处理市场、设备技术市场、垃圾处理场设计、施工市场等。而再生资源回收利用和多元化经营市场有可能成为最大的市场，对垃圾起着减量和资源化的双重作用。据统计，全国大中小城市有668个，资源回收年市场份额估计在千亿元以上，预示着新的商机。垃圾产业市场的多元化经营方法以也很多。以城市垃圾为原料，可以开发种植业市场、建材市场、能源市场，还可以建环保公园。此外，垃圾处理市场中的道路清扫、垃圾清运将仍有活力，并伴随出现新的市场。随着我国城市建设和旧城区改造，小区建设成为一种新的居住方式。长期由环卫部门负责的清扫和清运工作将有所改变，正在出现以企业承包道路清扫的小区垃圾清运的经营方式。承包垃圾处理场的生产经营将因垃圾收费等垃圾产业政策的调整而导致企业的积极参与。