水电工程改（复）建公路工程竣（交）工验收指南

附件二：
水电工程改（复）建公路工程竣（交）工验收指南
为规范中国水电集团四川公司水电建设项目改（复）建公路工程竣（交）工验收工作，根据《中华人民共和国公路法》、《公路工程竣(交)工验收办法》及《四川省重点公路工程竣（交）工验收办法实施细则》等国家、省和行业法律规范，特编制水电工程改（复）建公路工程竣（交）工验收指南，以供各项目单位参考。
水电工程改（复）建公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。
交工验收是检查施工合同的执行情况，评价工程质量是否符合技术标准及设计要求，是否可以移交下一阶段施工或是否满足通车要求，对各参建单位工作进行初步评价。
竣工验收是综合评价工程建设成果，对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价。
对于规模较小、等级较低的小型项目，交工验收和竣工验收可合并进行。
一、编制依据
（一）《中华人民共和国公路法》
（二）《公路工程竣(交)工验收办法》（交通部令2004年第3号）
（三）《关于贯彻执行竣交工验收办法有关事宜的通知》（交公路发[2004]446号）
（四）《四川省重点公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（川交函[2006]110号）
二、验收标准及依据
（一）公路工程质量检验评定标准(JTGF80/1-2004)
（一）批准的工程可行性研究报告；
（二）批准的工程初步设计、施工图设计及变更设计文件；
（三）批准的招标文件及合同文本；
（四）行政主管部门的有关批复、批示文件；
三、验收条件
（一）已经试运行一年以上；
（二）竣工决算已经审计；
（三）档案已经验收；
（四）土地已经确权；
（五）环保、水保已经验收；
（六）质量鉴定合格。
四、申报材料
（一）交工验收报告及质量鉴定书；
（二）决算审计资料；
（三）档案验收资料；
（四）土地确权证；
（五）环保验收报告、水保验收报告；
（六）竣工验收质量鉴定书。
五、验收程序和方法
（一）交工验收
1．公路工程（合同段）进行交工验收应具备以下条件：
（1）合同约定的各项内容已完成；
（2）施工单位按交通部制定的《公路工程质量检验评定标准》及相关规定的要求对工程质量自检合格；
（3）监理工程师对工程质量的评定合格；
（4）竣工资料已按交通部规定的内容编制完成；
（5）施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结；
（6）质量监督机构按照附件一规定的公路工程质量鉴定办法组织对工程质量进行检测（必要时可委托有相应资质的检测机构承担检测任务），并出具检测意见。
2．公路工程各合同段符合交工验收条件后，经监理工程师同意，由施工单位向项目法人提出申请，项目法人应及时组织对该合同段进行交工验收。
3.交工验收的主要工作内容是：
（1）检查合同执行情况；
（2）检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料；
（3）检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料；
（4）检查工程实体，审查有关资料，包括主要产品质量的抽（检）测报告；
（5）检查工程完工数量是否与设计及变更设计文件相符，是否与工程计量数量一致；
（6）对合同是否全面执行、工程质量是否合格作出结论，按交通主管部门规定的格式签署合同段交工验收证书；
（7）按交通部规定的办法对设计单位、监理单位、施工单位的工作进行初步评价。
4.项目法人负责组织公路工程各合同段的设计、监理、施工等单位参加交工验收。拟交付使用的工程，应邀请运营、养护管理单位参加。参加验收单位的主要职责是：
项目法人负责组织各合同段参建单位完成交工验收工作的各项内容，总结合同执行过程中的经验，对工程质量是否合格作出结论；
设计单位负责检查已完成的工程是否与设计相符，是否满足设计要求；
监理单位负责完成监理资料的汇总、整理，协助项目法人检查施工单位的合同执行情况，核对工程数量，科学公正地对工程质量进行评定；
施工单位负责提交竣工资料，完成交工验收准备工作。
5.项目法人组织监理单位按《公路工程质量检验评定标准》的要求对各合同段的工程质量进行评定。
监理单位根据独立抽检资料对工程质量进行评定，当监理按规定完成的独立抽检资料不能满足评定要求时，可以采用经监理确认的施工自检资料。
项目法人根据对工程质量的检查及平时掌握的情况，对监理单位所做的工程质量评定进行审定。
6.公路工程各合同段验收合格后，项目法人应按交通部规定的要求及时完成项目交工验收报告，并向交通主管部门备案。
公路工程各合同段验收合格后，质量监督机构应向交通主管部门提交项目的检测报告。
交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题，由施工单位限期完成。
（二）竣工验收
1.公路工程进行竣工验收应具备以下条件：
（1）通车运行2年后；
（2）交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已处理完毕，并经项目法人验收合格；
（3）工程决算已按交通部规定的办法编制完成，竣工决算已经审计，并经交通主管部门或其授权单位认定；
（4）竣工文件已按交通部规定的内容完成；
（5）对需进行档案、环保等单项验收的项目，已经有关部门验收合格；
（6）各参建单位已按交通部规定的内容完成各自的工作报告；
（7）质量监督机构已按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。
2.公路工程符合竣工验收条件后，项目法人应按照项目管理权限及时向交通主管部门申请验收。交通主管部门应当自收到申请之日起30日内，对申请人递交的材料进行审查，对于不符合竣工验收条件的，应当及时退回并告知理由；对于符合验收条件的，应自收到申请文件之日起3个月内组织竣工验收。
3.竣工验收的主要工作内容是：
（1）成立竣工验收委员会；
（2）听取项目法人、设计单位、施工单位、监理单位的工作报告；
（3）听取质量监督机构的工作报告及工程质量鉴定报告；
（4）检查工程实体质量、审查有关资料；
（5）按交通部规定的办法对工程质量进行评分，并确定工程质量等级；
（6）按交通部规定的办法对参建单位进行综合评价；
（7）对建设项目进行综合评价；
（8形成并通过竣工验收鉴定书。
4.竣工验收委员会由交通主管部门、公路管理机构、质量监督机构、造价管理机构等单位代表组成。
项目法人、设计单位、监理单位、施工单位等参加竣工验收工作。
5.参加竣工验收工作各方的主要职责是：
竣工验收委员会负责对工程实体质量及建设情况进行全面检查。按交通部规定的办法对工程质量进行评分，对各参建单位进行综合评价，对建设项目进行综合评价，确定工程质量和建设项目等级，形成工程竣工验收鉴定书。
项目法人负责提交项目执行报告及验收所需资料，协助竣工验收委员会开展工作；
设计单位负责提交设计工作报告，配合竣工验收检查工作；
监理单位负责提交监理工作报告，提供工程监理资料，配合竣工验收检查工作；
施工单位负责提交施工总结报告，提供各种资料，配合竣工验收检查工作。
6.负责组织竣工验收的交通主管部门对通过验收的建设项目按交通部规定的要求签发《公路工程竣工验收鉴定书》。
通过竣工验收的工程，由质量监督机构依据竣工验收结论，按照交通部规定的格式对各参建单位签发工作综合评价等级证书。
六、附则
（一）交工验收及质量检测所需费用由施工单位承担，竣工验收及竣工验收质量鉴定和检测所需的费用由项目法人承担。
（二）对通过竣工验收的公路工程项目，由项目法人分别向档案管理部门和公路管理机构办理有关档案资料和资产移交手续。
（三）经批准交工验收和竣工验收合并进行的项目，按本指南之竣工验收规定进行。

附件一
改（复）建公路工程项目管理报告
一、概况
1、建设依据
2、建设规模及主要技术指标
3、工程进度
4、项目投资及来源
5、主要工程数量
6、主要参建单位，包括设计、施工、监理、监督、检测等单位一览表
二、建设管理情况
（一）前期工作
1、设计单位招标情况
2、施工单位招标情况
3、监理单位招标情况
（二）征地拆迁情况
（三）项目管理情况
1、项目管理机构设置及职能
2、质量控制措施与效果
3、进度管理情况
4、工程造价控制情况（工程决算）
5、其它情况
三、交工验收及相关问题
1、各合同段交工验收情况及主要存在问题
2、缺陷责任期出现的质量问题及处理结果
3、出现重大安全事故情况
4、试运营期间的养管情况
四、科研和新技术应用情况
五、对各参与单位的总体评价
1、对设计单位的总体评价
2、对施工单位的评价
3、对监理单位的评价
六、对工程质量的总体评价
七、项目管理体会

改（复）建公路工程设计工作报告
一、概况
1、任务来源及依据
2、沿线自然地理概况
3、主要技术指标的运用情况
二、设计要点
1、路线设计
2、路基路面及防护工程设计
3、桥梁、涵洞、通道设计
4、隧道设计
5、立体交叉工程设计
7、环保、景观等工程设计
8、交通工程及沿线设施设计
9、房建等其它工程设计
三、施工期间设计服务情况
四、设计变更情况
1、重大设计变更理由
2、设计中存在问题的变更
3、设计变更一览表（与原设计工程量和造价比较）
五、设计体会


改（复）建公路工程质量监督报告
一、质量监督概况
二、建设程序的监督情况
三、试验室的认证情况
四、监理人员的检查情况
五、施工过程中质量监督情况
1、检查项目及结果
2、存在问题的处理结果
六、交工验收前的工程质量检测意见
七、竣工验收前的工程质量鉴定意见
八、对设计单位、施工单位、监理单位的评价
九、建设单位管理情况的评价
十、监督工作体会


改（复）建公路工程监理工作报告
一、监理工作概况
合同段监理组织形式、管理结构、人员投入情况
二、工程质量管理
质量管理措施；施工过程中质量检查情况汇总；质量问题和事故处理情况总结；工程质量评定情况
三、计量支付、工程进度和合同管理情况
四、设计变更情况
五、交工验收中存在问题及处理情况
六、对设计单位、施工单位和建设单位评价
七、监理工作体会


改（复）建公路工程施工总结报告
一、工程概况
合同段工程起止时间、主要工程内容
二、机构组成
主要人员、设备投入情况、管理机构设置
三、质量管理情况
质量控制措施；施工中工程质量自检情况及工程质量问题的处理情况；对完工质量的评价
四、施工进度控制
五、施工安全与文明施工情况
六、环境保护与节约用地措施
七、施工中新技术、新材料、新工艺的应用情况
八、对建设单位、设计单位和监理单位的评价
九、施工体会