为公共产品买单政府责无旁贷

为公共产品买单政府责无旁贷




建立社会主义市场的改革走到今天，“公立”和“市场化运作”已经成为有普遍性的矛盾。近来在社会上引起广泛议论的医疗改革、公园景点门票提价，可以说就是这对矛盾的集中表现。

公共产品的特点在于它是所有社会成员，无分贫富，人人都需要的产品，它无法由私人来提供。你说国防，社会治安，能包给一家公司吗？

人人都需要，却又不能由私人提供，这就导致了一条最简明的定理：提供公共产品是政府的责任。政府提供的公共产品，则是每个人可以平等地享受，不分贫富。并由此形成一个机制：差别负担，平等享受。一个社会为什么要有政府，就是为了提供公共产品。就是说，政府提供公共产品以满足所有社会成员的基本需求，如果少数人有比基本需求更高的要求，则可以通过市场化运作来解决。

有了“公共产品”这个概念，就可以发现，我们真正应该讨论的，并不是这些带“公”字的事业缺不缺少经费，而是：它们是不是“公共产品”；它们可不可以是部分的“公共产品”。如果是公共产品，或者是部分的公共产品，那就必须由政府负担，或者负担它作为公共产品那一部分。

（据《文汇报》张明澍/文）