中国恶臭环境治理需学习国外

随着人们对环境质量要求的不断提高，人们对环境中的恶臭污染越来越关注，相比西方国家而言，我国恶臭污染防治工作起步较晚，所以至今尚未形成完善的恶臭环境标准体系。极光网了解到，我国最早的关于恶臭环境标准也是上世纪90年代初制定的，很多相关的细节已不能适应社会的要求了。

　　恶臭污染由来已久。恶臭物质来源于生活和工业生产等多个方面，主要有污水处理、垃圾处理等市政设施以及石油化工、生物制药、皮革制造等行业。如今，随着城市居民生活水平的提高和生活观念的改变，人们对环境的要求越来越高，恶臭污染日益成为一个严重的社会和环境问题。

　　环境标准是环境管理的核心。我国恶臭污染防治事业起步较晚，尚未形成完善的恶臭环境标准体系。笔者认为，我国应及时修改恶臭环境标准，并尽快开展行业脱臭技术规范研究。

　　目前，日本已经建立了完整的恶臭控制体系，包括恶臭防止法、地方法规、测试方法和质量控制程序等；美国在1971年颁布了《清洁空气法》；欧盟各国在2003年4月颁布了EN13725∶2003标准以替代以往欧盟各国的国家恶臭环境标准。

　　日本是世界上较早开展恶臭污染研究的国家之一，早在20世纪60年代，针对以鱼骨厂、皮革厂为代表的生产企业恶臭污染的投诉不断增加，促使人们开展了对恶臭污染的研究。1966年颁布的《宫城公害防止条例》最早规定了以食盐水平衡法为基础的恶臭浓度标准；1969年，日本厚生省委托恶臭公害研究会开发了恶臭的测试方法，并于1970年提出了仪器测试法；1971年，日本国会颁布了《恶臭防止法》，主要针对石油企业、化工企业、垃圾填埋场以及畜禽饲养和加工企业，规定了对5种恶臭物质的排放浓度进行限制，这5种恶臭物质分别为：氨、甲硫醇、硫化氢、甲基硫和三甲胺。在随后的几十年中，居民对生产企业的投诉逐年减少，但服务行业的恶臭投诉却呈上升的趋势，服务行业恶臭为多组分、低浓度气体，日本政府1995年修订后的恶臭防止法将基于嗅觉测试法的臭气指数限制引入法规或指导方针中，同时将受控物质增加到22种；2002年，东京将地方法规率先引入“臭气指数限制条例”。

　　目前，日本已经建立了完整的恶臭控制体系，这一体系包括恶臭防止法、地方法规、测试方法、操作人员认证制度和质量控制程序等。

　　美国的恶臭污染来源主要是垃圾焚烧、化工厂、咖啡焙烤等工业。美国于1971年颁布了《清洁空气法》，同时各州也规定了相应的法律和标准。美国西部港湾地区污染控制区把三甲胺、酚系物、硫醇类、氨、二甲硫定为恶臭物质，按恶臭物质浓度制定相关的恶臭控制标准；美国洛杉矶大气污染控制区则采用恶臭污染防治设备的“规则和规范”管理恶臭污染，在“规则和规范”中对能散发出各种恶臭物质的生产设备都做了规定，同时又对恶臭防治设备进行了规定，以保证消除恶臭；此外，美国某些州还采用了恶臭主成分量来制定控制标准，其中最典型的是总还原性硫TRS和总烃THC法；近年来，美国还有一些地方采用臭气指数来制订恶臭环境标准。

　　自从上世纪80年代以来，欧洲国家颁布了恶臭污染控制的各种法规和嗅觉测试法，以便解决日益增多的恶臭污染

　　1984年，荷兰颁布了针对工业源恶臭定量化的《空气质量大纲》；英国环境署2003年1月颁布《恶臭标准指导》，为恶臭污染的评价提供了依据；德国在《联邦侵害防治法》及《有关空气质量的控制的技术指南》中，对有关恶臭污染做出了规定，并于1986年开始采用臭气频度作为恶臭评价的参数，1993年在《环境大气中有关臭气的指令》中规定了臭气频度、臭气时间的测定及计算方法，并针对不同地区规定了界限值。

　　欧盟各国为统一恶臭测试标准以作为法律仲裁的依据，经过近10年的研究，在2003年4月颁布了EN13725∶2003标准以替代以往欧盟各国的国家标准。