面对油荒，垄断企业应承担公共责任

面对油荒，垄断企业应承担公共责任




进入7月以来，珠三角的广州、深圳等城市相继出现了不同程度的成品油供应紧张局面。目前这种供应紧张局面似乎愈演愈烈，并向其他地区蔓延。

有关部门解释说，之所以出现这种局面，与入夏以后南方进入燃油消费高峰期

需求骤增有关，但根本原因还是国际油价持续走高，对国内燃油供应体系带来严重冲击。由于国际油价走高，原油和成品油价格倒挂，据计算，每吨差价约为1000元左右。

在广州成品油供应源方面，中石化和中石油公司占了八成，也就是说，中石油、中石化两大集团在炼油和成品油供应方面占绝对垄断地位。因此，目前的油荒，两大国有企业要承担主要责任。两大集团并不是一般的私营企业，而是国有垄断企业。它们是由政府动用公共资金投资兴建的。政府为了确保两大集团有利的经营环境，还赋予了两大集团以其他企业根本无法想象的垄断性权力。

不管是从初始投资，企业性质，还是从目前的地位来看，两大石油集团都有责任承担一定程度上的公共职能。当国际石油市场出现剧烈波动的时候，它们应当起到稳定市场的作用。实际上，两大集团目前也完全具有这样的承受能力。然而，它们是否切实承担起了自己的责任呢？在油荒中，两大集团是否尽最大努力来打消市场的恐慌心态？人们恐怕倾向于给出否定的回答。业内人士坦率指出，此次油荒，实际上就是两大集团造局，试图以社会恐慌要挟政府，迫使政府大幅度提高成品油销售价格。

石油资源是重要的战略性资源，石油供应对于经济、对于民众生活具有重大影响，人们正是以此为理由，主张用纳税人的钱在这一领域创办国有企业，让国有企业垄断这个市场。然而，我们该如何约束这些企业，让它们在公共利益需要的时候履行自己的公共职能？

（据《南方都市报》）