新一轮电价调整尘埃落定

　　为了疏导煤电供需矛盾，继去年１２月底《煤电价格联动机制意见》出台后，今年４月底，国家发改委公布了煤电价格联动实施方案。按此方案，全国各省纷纷调整上网电价及销售电价，据《２００５年电力市场与电价监测报告（一）》统计显示，截至发稿日，全国各省新一轮电价调整已基本告一段落，自５月１日起全国销售电价水平平均增幅达２．５２分／每千瓦时。

　　２００５年上半年，我国国民经济继续保持较快增长，全社会用电量也保持了较快增长势头，全国电力供需形势依然紧张。同时，电力改革进一步深化，区域电力市场建设将全面展开，煤电联动方案正式实施。随着电力改革的深化和区域电力市场建设的全面展开，同时受煤、油、运及电力设备等上游行业价格波动的影响，全国各省、地的分类电价变动将日趋频繁，电力市场动态及电价走势日益成为社会各界关注的热点问题。

　　记者从《报告》中了解到，去年以来，煤炭资源、运力市场竞争激烈，煤炭及其运输价格一路飙升，发电企业饱受电煤价格上涨成本压力过大之痛，为了疏导煤电供需矛盾，国家发改委于去年１２月底下发了《关于建立煤电价格联动机制的意见》，确定建立市场化的煤电价格联动机制，在放开煤价的基础上，对电价实行竞价上网。今年４月底，国家发展改革委又发出通知，公布了煤电价格联动实施方案。

　　煤电联动政策的基本原则是，电价与电煤价格实行联动，在一定周期内（一般是６个月为一个周期），平均煤价变化幅度达到和超过５％，相应调整电价。其中，电煤涨幅的３０％由发电企业消化；在销售电价与上网电价联动方面，居民电价、农业电价和中小化肥企业的电价原则上一年内最多调整一次。据《报告》统计，自５月１日起全国销售电价平均每千瓦时提高了２．５２分钱，其中销售电价提价幅度最高的是河南、江西，平均提价标准每千瓦时分别为３．９９和３．９７分钱。提价幅度最低的是甘肃和青海，平均提价标准每千瓦时分别为０．９７和１．０６分钱。海南省上网电价提高对电网企业的影响由海南电网公司消化，２００５年销售电价每千瓦时平均降低１分钱，是惟一一个降价的省份。

　　在上网电价方面，根据各地煤价上涨情况，从５月１日起各省电价水平都做了调整，电网统调燃煤机组（含热电联产机组）上网电价提价幅度最高的省份依次为：湖北省、河南省、京津唐、湖南省、四川省。每千瓦时提价分别为：３．１分钱、３．１分钱、２．４分钱、２．４分钱、２．３分钱。宁夏回族自治区燃煤机组提价幅度相对较低，上网电价平均每千瓦时提高０．３３分钱。

　　另外，煤电联动后，一批发电上市公司也宣布上调上网电价，九龙电力公告称：重庆九龙发电厂上网电价调整为０．３４０元／千瓦时，重庆白鹤电力有限责任公司上网电价调整为０．３２９元／千瓦时，重庆渝永电力股份有限公司上网电价调整为０．３６５元／千瓦时。皖能电力公告称：公司直属５台１２．５万千瓦发电机组省内上网电价（含税）由３６４元／千千瓦时调整为３９１元／千千瓦时；控股子公司淮北国安电力有限公司省内上网电价（含税）由３７８元／千千瓦时调整为４０１元／千千瓦时。其他如长江电力、申能股份、桂冠电力、华电国际、漳泽电力、赣能股份、黔源电力等电力上市公司也纷纷提高电价，以与当地煤价挂钩。