广州海珠城坍塌事故背后：七大疑点谁解读？

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7月21日中午12时许，广东省广州市海珠城广场发生基坑坍塌事故，导致邻近2幢建筑物损毁，造成3人死亡，3人受伤。初步查明，项目建设单位责任重大，地下室施工造成严重超载为事故的直接导火索，而工程违规建设则是事故发生的深层原因。目前，事故险情已经全部排除，４名责任人已被刑事拘留。

尽管目前事故处理结果已经非常明朗，但据当地媒体记者调查发现，该事故中还有诸多疑点：
疑点一：海珠文化中心建成9年就拆除重建？
据了解，坍塌的海珠城广场原址是海珠文化中心，建于1992年，获得了当年的“鲁班奖”；2000年底，楼上的单位接到命令，海珠区政府准备与南谊房地产公司合作，在此建设海珠城广场；2001年7月，海珠城广场奠基。只用了9年的海珠文化中心拆除。
疑点二：南谊房地产公司是何路“神仙”？
据南谊房地产公司内部的工作人员称，南谊实际上是为海珠城广场项目而专门成立的一家公司。总公司在海珠区内有多个楼盘，并且每开一个楼盘就注册成立一家房产公司，而且很少有人知道这些公司之间的联系。
疑点三：设计方案是否存在五大安全隐患？
早在上报施工设计方案时，市建设科技委就已经提出，基坑设计深度达16.2米，存在五大安全隐患，并提出方案要求调整，但甲方拒不整改，反而开始无证施工。
海珠城广场设计究竟有无缺陷？海珠城广场设计单位———广州市承总设计院副院长、海珠城广场总设计师黎予强调，他们在设计中严格按照有关标准进行，经过了反复的论证，设计方案没有问题。对于地下室工程由原设计的16.2米增加到20.3，他表示这是南谊房地产公司主动提出的，他们经过程序验算才做出的，也没有问题。
疑点四：基坑挖掘施工单位该不该担责任？
相关部门判定的事故原因说，在实际施工中，海珠城广场的基坑竟比设计的16.2米再深4.1米，造成原本就不牢固的基坑喷锚支护桩成为“悬空”桩，完全失去支撑能力。而根据安全要求，基坑工程应该在一年内完成，而实际上该工程却用了两年零九个月，远超基坑施工安全年限。另外，从施工纪要和现场监测结果分析，在基坑滑坡前已有明显预兆，但施工单位没有引起应有的重视，也是导致事故的原因之一。
但广东省建筑工程机械施工有限公司并不同意这种说法，他们表示，坍塌是在他们退场后，另外一家公司继续进行基坑开挖时发生的，而且他们曾向业主发出过55份安全隐患警告均被置之不理。
疑点五：停工令为何“五道金牌”禁而不止？
海珠城广场无证施工，在违章施工工程中，市建委曾发出两次停工通知书，要求工地停工整改，市建设工程质量安全监督站也提出整改要求超过五次，但甲方从未理睬过。
该工程自2002年10月31日在未领取建筑工程施工许可证情况下开始施工，中间多次停工，直到今年7月7日才由广州市建委发给建筑工程施工许可证。而施工证下发刚好半个月，海珠城广场基坑塌了。
既然已经被要求停工，市建委为什么还要向他们下发施工许可证？当初下发停工令后，有否检查停工令的执行情况？施工单位如果真的拒不执行停工令，有关主管部门为何不采取强制措施？
疑点六：危险报告谁忽视了居民的反映？
事故发生前，有多位居民发现了马路裂缝的情况，也曾向海珠城广场的施工单位进行反映，施工单位仅仅将停放在现场的机械设备搬走了事，并没有进行安全检测和对居民进行疏散。工程在施工中也没有聘请监理单位。
疑点七：事故赔付政府、“南谊”谁来埋单？
有关人士估算，海珠城基坑坍塌事故经济损失至少超过千万元，而目前有关抢险的各项费用都由政府垫付。这巨额的损失是由南谊还是政府埋单？


象这样的工程问题，我想也有我们土木人该深思的地方吧