电网建设加速国家电网公司发动两大引擎

分类：行业动态 | 时间：2005-08-01
据国家电网公司近日透露，"十一五"期间，国家将对国家电网公司系统31个直辖市、省会城市和计划单列市的电网进行建设和改造，总投资将达2200亿元。国家电网公司决定首先启动北京、上海、杭州、济南和西安五个城市电网建设与改造工程，已于日前发出通知，要求相关单位编制上述五个城市电网建设与改造工程可行性研究报告。
国家电网公司此次快速动作的背景是显而易见的，距美加8·14大停电尚不足两年，今年俄罗斯莫斯科地区5·25大停电再次引发了各方人士对我国电网建设长期以来积累的问题的忧虑：下一次大停电会不会在中国上演？
国家发改委副主任张国宝日前表示，长期以来，我国的电力工业"重发轻供"现象比较严重，这几年到国家发改委批项目的都是建电站，建电网的几乎没有。而俄罗斯大停电事故原因初步分析表明，正是电网建设滞后，在炎热天气里负荷过重，导致设备过热引起火灾。张国宝同时表示，下一步各地要加强城市配电网建设，可以考虑社保基金、国债资金、企业债券额度等融资渠道，解决电网企业建设资金不足的问题。
整个电力系统神经紧绷起来。继电监会6月17日正式颁布实施《国家处置电网大面积停电事件应急预案》之后，6月28日，国家电网公司总经理刘振亚在重点城市和安全供电工作会议上强调，自1998年我国开展大规模城乡电网建设与改造以来，城市电网特别是重点电网建设发展滞后的问题仍相当突出。国家电网公司的数据显示，国外发达国家电网与电源投资的比例一般为6∶4，而我国仅为4∶6，投资不足导致我国城市电网结构薄弱、电网老化严重，以北京市为例，四分之一的线路运行时间超过25年，个别设备达到40年、50年。刘振亚坦陈，规划的失误是全局性的，造成的损失也是巨大的。
为解决对电网投资不足的问题，7月8日，国家电网公司2005年40亿元企业债券正式向社会公开发行。这是国家电网公司继2003年发行50亿元企业债券后在资本市场上再次直接融资。募集资金用于国家电网公司22个全国联网、西电东送、区域联网项目的建设。
种种信息表明，今后一段时期，城网改造势必成为国家电网建设的主题之一。
逼近特高压
电监会的最新统计数据显示，上半年全国有24个省级电网出现拉闸限电现象，比去年全年还多。国家电力监管委员会副主席史玉波表示，今年电力缺口高达3000万千瓦，比预计高出500万千瓦。对于这种电力紧张局面，有关专家认为，电网的薄弱是造成这种现象的主要原因之一。实际的情况是，2003年电力体制改革、实施厂网分离以后，一方面是五大发电巨头借电力供需紧张之际跑马圈地，大量投资电站建设；另一方面是电价结构不合理导致电网公司整体效益低下，资金紧张，无力投资电网建设。面对这种情况，特高压电网构建成为国家电网公司破解难题的突破口。
自去年国家电网公司提出特高压电网的构想之后，百万伏级交流和±800千伏级直流系统特高压电网无疑成为2005年国内电网建设最引人注目的概念。国家电网公司今年主要目标之首就是以特高压电网为核心的国家电网规划建设取得突破性进展，特高压示范工程力争开工建设。国家电网公司专门成立了国家电网公司特高压电网工程领导小组、特高压电网工程办公室和特高压电网工程顾问小组，上半年连续几次召开了特高压电网工程专题技术交流会，进一步了解国际、国内制造厂商的设备制造水平和技术开发能力。国家电网公司心情急切溢于言表，要在近两年内建成两条1000千伏特高压交流输变电工程，一是陕北、晋东南、南阳、荆门、武汉的中线工程，二是淮南、皖南、浙北、上海的东线工程。南方电网公司与国家电网公司形成呼应之势，公司董事长袁懋振日前宣布，南方电网将采用±800千伏直流和1000千伏交流输电技术在南方五省建设长距离电网。
国家电网公司副总经理舒印彪日前表示，总体来看，国内已基本具备开展特高压输电技术条件，应加快特高压试验示范工程的进度，争取年内开工建设，并尽快确定设备制造厂家，使厂家进入实质工作阶段。
然而，国家电网公司发动特高压电网建设和城网改造两大引擎究竟效果如何呢？
"制动"特高压
刘振亚今年2月份发表的一篇文章明确表示，要加快特高压电网建设,一时间舆论对特高压电网的追捧形成热潮，国家电力改革领导小组资深顾问陈望祥却一石激水,发出"未经广泛科学论证建设全国性特高压电网不宜轻易决策"的冷静声音。他认为，当务之急是做好前期论证工作，从规划、设计、科研、设备制造方面，每一个环节、每一个细节都要做出方案比较和技术经济论证，以确保决策的科学性。这不仅是国家电网公司的任务，也是全国电力系统，包括电网公司系统、发电公司系统及电力系统外的高等院校、科研院所的专家和教授的任务。
事情后来的发展果如陈望祥所料,国家高层对特高压电网构建在肯定之中包含了更多的谨慎,与国家电网公司的急切心