建造师考试成绩推迟公布真实内幕 (转贴）

建造师考试内幕分析
建造师考试成绩为何推迟，中建协《建设工程项目经理岗位职业资格管理导则》涉嫌违法！

建造师考试内幕分析报告
一级建造师可以说是《行政许可法》实施后，建设行业唯一因此而变审批为考试的执业资格准入，他的前身就是施工企业一级项目经理。一级建造师引起业内关注有以下原因，企业一级建造师的数量关乎企业的资质等级，关乎企业承揽工程的范围。以往由于建设行政主管部门分配名额，造成一些企业得到一个名额简直比登天还难，而与建设行政主管联系密切中国建筑总公司等企业自己就拥有审批权，造成了事实的壁垒；另外我国建筑业市场化程度不高，建设方和施工方国企及上市公司较多，作为掌握材料大权的项目经理自然拥有可观的灰色收入，10万左右的年薪是业内平均收入水平，这也是吸引考生的因素。事实以往由于采取审批制度，这个资格准入形同虚设，还只是领导一句话。施工企业项目经理这一对工程重要的专业人士，素质参差不起，往往是善于经营权术者的天堂。如今实行公开的考试，大家希望能促进项目经理的学习，提高行业素质，同样是不学无术的善于经营权术之徒淘汰出局。
一、要闻回顾
1、建设部从1994年就开始研究建立建造师执业资格制度，对其必要性、可行性进行了长期的充分论证。（摘自《关于建立建造师制度若干问题》·王早生）
2、2000年，温家宝同志在听取建设部关于深化建设体制改革汇报时指出：“调整和完善现行的专业技术人员注册分类，在现有的注册建筑师、结构工程师、监理工程师、造价师的基础上，增设建造师。实行建造师后，大中型项目的建筑业企业项目经理须逐步由取得注册建造师资格的人员担任，以提高项目经理素质，保证工程质量。”
3、2002年12月5日，人事部、建设部联合下发了《关于印发<建造师执业资格制度暂行规定>的通知》（人发[2002]111号），印发了《建造师执业资格制度暂行规定》。
4、2003年4月23日，建设部下发了《关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知》（建市[2003]86号）。
5、2004年2月19日，人事部、建设部联合下发了《关于印发<建造师执业资格考试实施办法>和<建造师执业资格考核认定办法>的通知》（国人部发[2004]16号）。
6、2004年5月17日，人事部办公厅下发《关于部分专业技术人员资格考试安排和考试工作有关问题的通知》(国人厅发[2004]45号)，确定：“一级建造师首次考试于2004年11月13日、14日举行”。
7、2004年6月25日，建设部建筑市场管理司下发了《关于印发<建造师执业资格考试命题有关问题会议纪要>的通知》（建市监函[2004]20号），印发了《建造师执业资格考试命题有关问题会议纪要》。
8、2004年9月10日，人事部办公厅、建设部办公厅联合下发《关于推迟2004年度部分专业考试日期有关问题的通知》（国人厅发[2004]93号），确定：“11月13日、14日举行的一级建造师考试因故推迟，具体考试日期另行通知”。
9、2004年11月8日人事部办公厅、建设部办公厅联合下发《关于2004年度一级建造师考试日期安排有关问题的通知》（国人厅发[2004]114号）,确定：“原定于2004年11月13日、14日举行的一级建造师执业资格考试推迟到2005年3月12日、13日举行”。
10、2005年3月12日、13日全国一级建造师首次考试举行。
二、考试日期推迟原因分析
建造师执业资格考试最早计划于“2003年底在部分地区试点，2004年在全国范围实行”（见建设部建市[2003]86号通知），此次推迟原因是受非典影响,大家对此均无异议。
关于一级建造师首次考试日期是人事部办公厅在2004年5月17日国人厅发[2004]45号通知中发布的，是“经与建设部研究决定”的结果。此后一直未见人事部发布考务文件，直到9月10日国人厅发[2004]93号通知才告知“原定于2004年11月13日、14日举行全国一级建造师考试因故推迟”，笔者注意到这次是人事部办公厅和建设部办公厅联合发文。本次推迟有消息说是：“因为人事部考试中心不同意大量的中国建筑工程总公司提交的认定（即不通过考试就获得执业证书）名单， 认为职称、和其他证件是本单位自评的存在把关不严和突击行为。考试办公室竟置全国考生于不顾采取不配合战术，拖延考试！”。笔者了解到，这段时间正是一级建造师考核认定及初审公示时间，从初审结果来看有相当一部分人未予通过，主要原因是职称不合格和业绩不达标，让人不解的是这部分职称不合格和业绩不达标的人在最终认定中居然通过了。这说明一级建造师执业资格考核认定工作领导小组内部对认定结果存在分歧。
另外，笔者通过可靠渠道了解到，建造师考试制度推行的目的就是要取消一批施工企业，预计至2008年过渡期满后将有一半的施工企业被取消。届时企业拥有建造师数量的多少将直接影响企业的资质等级和承接工程的范围，这也是部分企业在认定申报过程中弄虚作假、蒙混过关的主要原因，可能也有个别势力比较雄厚的企业