普京版发展才是硬道理 誓比中国GDP翻番

“翻番”是关心中国ＧＤＰ的人非常熟悉的词。如今，它也成了俄罗斯领导人和百姓热谈焦点

　　俄罗斯总统普京在日前提交联邦会议的2006年国情咨文中，再次重申了10年内（到2010年）国内生产总值翻一番的目标。同时，俄罗斯媒体也注意到，中国计划2000年至2020年间，实现ＧＤＰ翻两番的目标。

　　对此，俄罗斯舆论认为，中国在有意与俄玩“追兔子”游戏，也有经济学家称，普京提出的发展目标是中国经济的翻版。而俄罗斯共青团真理报7月14日发表的题为“中国和俄罗斯：谁能更快地翻番？”的文章，更是道出了“谁能更快翻两番还不清楚”的困惑。

　　普京版“发展才是硬道理”

　　据测算，俄罗斯要实现2010年ＧＤＰ翻一番的目标，其经济增长率必须不低于7．2％。然而2004年，俄经济增长率为6．8％，乐观估计2006年为5．6％，2002－2008年达到5．8－6％。

　　“在国家经济面临崩溃的条件下，提出这一目标的政治性含义远大于其经济含义，最量化的目标是政绩的直观表现。”中国社科院俄罗斯问题专家冯玉军对《国际先驱导报》指出，普京早在1998年金融危机时就提出了经济翻番的目标。

　　分析人士称，普京上述举措就是要向国人传递“发展才是硬道理”的信息，把俄罗斯民众的注意力都凝聚到加快发展经济的目标上来，以“经济建设为中心”实现俄罗斯的强国梦。

　　俄驻华商务代表齐普拉科夫对《国际先驱导报》说，目前俄政府内部广泛看法是，政府将采取一切必要的努力和措施来完成这个目标，以期在长时间内保持俄经济的稳定发展。

　　而冯玉军则指出，从各项经济指数来看，俄罗斯的增长并不稳定。“今年上半年俄经济增长率为5％，低于政府预期。未来几年，随着俄经济恢复到一定程度，要在一定基数上继续保持高增长，没有投资的增加会比较困难”。

　　分析人士称，如果俄罗斯经济实行“强行翻番”将导致经济质量严重下降，效益难以提高――极易形成拼材料、拼设备，高能耗、高污染；也有可能为支持经济快速增长而压缩社会支出――因此可能引发的社会不满将影响政治稳定。一旦社会重陷不稳，经济增长也将成为一句空话。

　　石油收入先翻番

　　在国际油价居高不下的情况下，今年1－5月，俄罗斯石油出口总量为9613万吨，同比提高12％，但石油产品出口收入同比增长了0．9倍，高达111．664亿美元。俄总理弗拉德科夫日前还签署决定，计划从今年8月1日起，再次提高石油出口关税，届时将达到每吨140美元的历史最高水平。

　　中国社科院俄罗斯问题专家姜毅对《国际先驱导报》说，能源高价格在俄罗斯经济增长中扮演了重要作用，“我认为在国际能源价格持续高位的大背景下，在4－5年内，俄翻番的目标完全有可能实现。”

　　但是，经济增长依靠大量能源出口也导致俄罗斯经济结构的不合理。齐普拉科夫对记者坦言，这个现象使得国民经济发展不平衡：与石油有关的行业发展较快，制造工艺、轻工、食品业增速缓慢。

　　对此，姜毅说：“尽管如此，也要看到，俄罗斯庞大的工业体系调整起来十分困难，是个长期的任务，要建立在高GDP的基础上，否则经济结构调整将举步维艰。同时，石油管道的建设需要大笔资金。到底是经济翻番重要，还是产业结构调整重要，俄罗斯心知肚明，但目前除了依靠能源，俄罗斯还没有别的办法。”

　　而冯玉军指出，俄罗斯在国际市场上赚取的美元缺乏有效的再投资，特别是对加工工业和高科技产业的投资很少。即使在能源领域，其勘探开发也还处于低水平。多种因素使得经济增长缺乏后劲，随着国际能源市场的变化，石油美元收入能否保证俄达到预期的经济目标，还得打个问号。

　　俄也需要加强“宏观调控”

　　中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长季志业粗略对比中俄经济状况时说，像中国、俄罗斯这样经历从计划经济向市场经济过渡的国家，中央政府在国家经济运行中的鼓励、引导、协调和推动的作用十分重要。“中国经济多年来持续快速增长，这得益于国家宏观调控政策得力，对经济发展进行了正确的鼓励、引导和协调，而在这方面俄政府的调控力度还不够，对经济的推动作用比较小”。

　　同时，他对《国际先驱导报》说，俄罗斯在私有化的过程中实际形成了少数金融寡头控制主要经济命脉的局面，中小企业得不到发展，仅占俄经济的百分之十几。而在中国，中小企业恰恰是带动经济增长最重要的力量，是最能适应市场变化的，占中国经济的70%。

　　此外，这位专家表示，思想观念的滞后也是制约俄罗斯经济发展的一个重要因素。比较而言，中国对外资持欢迎、开放态度；而俄对外资抱有一定戒心、甚至仇视态度，担心被掠夺，成为能源附庸国。这种观念对经济发展非常不利。

　　姜毅认为，中俄经济相比之下，前者工业化的速度较俄罗斯晚，处于从农业社会向工业社会的转变过程，“如同白纸画新图