权力中层:承上启下还是欺上瞒下

权力中层:承上启下还是欺上瞒下



7月8日，国家食品药品监督管理局医疗器械司司长郝和平，因涉嫌受贿被区检察院刑拘。这是继财政部金融司司长徐放鸣被捕之后京城又一位落马的司局级官员。

郝和平和徐放鸣，同处国家机关中层机构的要职，一个兼首都医科大学教授，一个在财政科学研究所兼职授课，担当硕士生导师。短短一个月内，两名同属“权力很大”的专家型官员，都栽在了涉嫌受贿上，这看似偶然的巧合，却包含着国家机关中层机构权力运作缺乏监管导致腐败的一种必然。

民间有谚云：“市里办事找科长，省里办事找处长，部委办事找司长”。这些科长、处长、司长，都是国家行政管理机构的中层官员，是受理基层单位上报审批事项的直接承办者，也是基层单位联系上级领导必不可少的中转环节。另外，中层官员还有一定的审批权和决策权。这种决策权和执行力的合二为一，为中层官员的权力运作提供了一个很大的可操作空间，在处理具体事情上他们是承上启下还是欺上瞒下，直接决定着基层单位审批事项的命运。

郝和平和徐放鸣两起腐败案，对如何限制政府部门中层机构的权力运作敲响了警钟。（据《燕赵都市报》樵夫/文）