工程项目施工公开招标的原则

一、 建设项目施工公开招标的原则
㈠公平、公开、公正；
㈡采取公开招标和邀请招标两种形式。
二、 建设项目施工公开招标程序
公开招标的程序分为5大步骤：即编制招标文件；投标者的资格预审；发放招标文件；开标、评标与定标；签订合同。具体步骤见图1-1：
发布资审通告及招标通告
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资格预审
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发放招标文件
↓
现场勘察
↓
工程标底的编制
↓
投标文件的接收
↓
开 标
↓
评 标
↓
定 标
↓
签订合同
图1-1 公开招标程序框图
㈠资格预审文件、招标文件编制。
公开招标时，要求进行资格预审的只有通过资格预审的施工单位才可以参加投标。
㈡刊登资格预审通告、招标通告。
公开招标可通过报刊、广播、电视等或信息网上发布“资格预审通告”或“招标通告”。
㈢资格预审
对申请资格预审的投标人送交填报的资格预审文件和资料进行评比分析，确定出合格的投标人的名单，并报招标管理机构核准。
㈣发放招标文件
将招标文件、图纸和有关技术资料发放给通过资格预审获得投标资格的投标单位。投标单位收到招标文件、图纸和有关资料后，应认真核对，核对无误后，应以书面形式予以确认。
㈤勘察现场
招标单位组织投标单位进行勘察现场的目的在于了解工程场地和周围环境情况，以获取投标单位认为有必要的信息。
㈥招标预备会
招标预备会的目的在于澄清招标文件中的疑问，解答投标单位对招标文件和勘察现场中所提出的疑问和问题。
㈦工程标底的编制与送审
当招标文件的商务条款一径确定，即可进入标底编制阶段。标底编制完后应将必要的资料报送单位要把机构审定。
㈧投标文件的接收
投标单位根据招标文件的要求，编制投标文件，并进行密封和标志，在投标截止时间前按规定的地点递交至本单位。
㈨开标
在投标截止日期后，按规定时间、地点，在投标单位法定代表人或授权委托代理人在场的情况下举行开标会议，按规定的议程进行开标。
㈩评标
由单位或上级主管部门协商，按有关规定成立评标委员会，在招标管理机构监督下，依据评标原则、评标办法，对投标单位单价、工期、质量、主要材料用量、施工方案或施工组织设计、以往业绩、社会信誉、优惠条件等方面进行综合评价，公正合理择优选择中标单位。
（十一）定标
表单位选定后由单位组织的机构核准，获准后招标单位发出“中标通知书”。
（十二）合同签订
建设单位与中标的单位在规定的期限内签订工程承包合同。
三、建设项目施工邀请招标程序
邀请招标程序是直接向适于本工程施工的单位发出邀请，其程序与公开招标大同小异。其不同点主要是没有资格预审的环节，但增加了发出投标邀请书的环节。邀请招标的程序如图3-1所示。


发出投标邀请书
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发放招标文件
↓
现场勘察
↓
编制工程标底
↓
投标文件的接收
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开 标
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评 标
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定 标
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签订合同
图3-1 邀请招标程序框图
这里的发出投标邀请书，是指招标单位可直接向有能力承担本工程的施工单位发出投标邀请书。