一个困扰我多年的的电阻问题

关于电阻分压和耗能的问题，一直有些疑惑，刚好找到一个例子来向各位请教下：
题目见附件；
此题目的答案如下：
（l）当开关S转到触点3时,R2断路,只有R1工作,则由P=U^2/R1,得电热毯的发热电阻为:
R1=U^2/P=220^2/100=484Ω
（2）当开关S转到触点2时，R1与R2串联,通过电路的电流是I=U/(R1+R2)=220/(484+616)=0.2A
则发热电阻R1消耗的功率是:
P‘=I^2R1=0.2^2*484=19.36W

我的疑问：
1，R1=484Ω,R2=616Ω,当调到低温档时，分压电阻R2耗能P2‘=I^2R1=0.2^2*616=24.64W>P2=19.36W,说明分压电阻的发热量比电热毯的发热量还大，这好像不符合现实，因为我现在就正在使用电热毯（非自动温控），拆开一看，分压电阻很小，也没怎么发热。
2，如果说分压电阻没耗那么大能量，好像就不遵守欧姆定律了