为什么要有两圈接地网？

我一直不明白，为什么很多建筑物以基础做了自然接地极，还要在距建筑物3米处，再做接地网？

如果基础接地不能满足要求，可以在基础接地网上打人工接地极呀，为什么还要做外围的接地网？

外围接地网的作用基础接地都可以代替呀，如果接线不方便，可以从基础钢筋引出一段，也不需要把整个建筑物都围起来。

这个接地网还有没有其他的作用？