建规8.3.3条、8.3.4条的理解和疑问！

第8.3.3条 具有下列情况之一者应设消防水池：
一、当生产、生活用水量达到最大时，市政给水管道、进水管或天然水源不能满足室内外消防用水量；
二、市政给水管道为支状或只有一条进水管，且消防用水量之和超过25L/s。
第8.3.4条 消防水池应符合下列要求：
一、消防水池的容量应满足火灾延续时间内室内外消防用水总量的要求。
……
四、供消防车取水的消防水池，保护半径不应大于150m；
………………（其余条文略）

根据在下理解，只要市政给水为支状或只有一条进水管时，当消防总用水量超过25L/s，则应设置包括室内外消防水量的水池①；
那么水池①所包含的室外消防水量是否必为供消防车取水？必须设消防车取水口？按照这样理解，既然已设取水口，室外消火栓设与不设应该怎样决定？

以下的问题上海的同行不知怎么理解：
上海水灭火规范规定，“市政给水管道为支状或只有一条进水管，且室内消火栓用水量超过15L/s”应设消防水池。那么当一个建筑（上海），室外消火栓用水量为20L/s，室内消火栓用水量为10L/s，水池的确定按照什么原则，如果按照上海的规范，则与国家规范抵触（我觉得地方规范的实施以抵触国家规范为代价，未免不能服众）。依国家规范，那么上海的规范等于多此一举。让人摸不着头脑；