第二次移民--关注南水北调中线工程

对历经风雨的丹江口人来说，“移民”，既是他们生活中的“过去时”，也是“现在进行时”。45年前，为兴建丹江口水库，16万库区人民泪别故土；如今，作为国家南水北调中线工程调水源头的丹江口市，又因大坝加高而有数万人别离家园。

不同的是，当时，国家正处在困难时期，库区移民难免离乡背井之憾；而此次移民，正逢改革盛世，妥善的安置政策让移民心头多了一份对新生活的期盼。

紧锣密鼓的“实物调查”

“实物调查，可不敢有丝毫马虎啊！”3月5日，正在丹江库区做移民调查的长江水利委员会工作组负责人汤建接受记者采访时说，库区淹没实物指标调查是计算淹没补偿最基本、最直接的依据，关系到国家、地方和移民群众的切身利益。

半月前，他就和长委组织的500名工作人员一起深入移民区，开始艰辛细致的“实物调查”，为制定科学的移民规划报告打基础。

汤建介绍，丹江大坝加高后，库区水位将由157米提高到170米，新增淹没面积305平方公里，涉及湖北的十堰市张湾区、丹江口市、郧县、郧西以及河南的淅川县20多万移民。

丹江口市南水北调中线办公室丁力先告诉记者，按照移民线172米、土地征用线170米的标准，长委曾在1990年做过一次实地调查，丹江口市将淹没105平方公里，涉及14个乡镇、134个村及6万多人，淹没农业生态用地62440亩。十多年过去了，国家需要最新的一手资料。

剩余资源的利用、淹没安置区的选择、淹没资源情况是此次调查的主要内容。调查内容十分细致，如房屋分结构登记，是土木结构、砖混结构还是框架结构都要一一记下，土地也是分类调查，是水田、果园还是旱地，都写得清清楚楚，甚至连房前屋后的零星果树也要登记在册，最后还要拍实物照片。

汤建透露，补偿将不是简单的按人头计算，而是与移民的资产相联，尽可能恢复移民原有生产力，尽量做到让条件好的移民不吃亏，为条件差的移民换个好环境。在安置点的选择上，至少要与当地经济条件相匹配，并有一定发展余地。

为配合长委工作，丹江口市也抽调林业、公安等部门的200多名干部参加移民调查，整个队伍被分成农村调查组、工矿企业调查组和专业项目调查组3块，其中农村调查组又细分为6个小组。

为确保调查登记结果准确无误，该市丹赵路、均县镇、习家店镇公示了调查结果，老百姓可及时提出漏登、多登、错登的地方。

汤建告诉记者，截至2月底，调查组已调查19个村、95个组、1324户、5408人，要按原计划在4月30日完成整个调查工作，任务还十分艰巨。

他们期盼新生活

人人都憧憬新生活，可对于丹江库区的移民来说，这份等待更急迫。

一位老移民工作者说，南水北调中线调水工程经历了多年的论证，丹江大坝加高问题久议不决，库区群众长期处于等待状态。十多年来，丹江库区170米水位线下已停止户口迁入，停止新建、扩建、改建永久性建设项目，库区经济发展相对滞后。目前，库区人均纯收入只有1200元，人均纯收入625元以下的群众还有1万多人。移民盼望借南水北调的机遇，早安定、早发展、早脱贫、早致富。

蔡湾村是南水北调中线工程第一个移民村，村子离丹江口水库不足500米，预计有800多人要移民，占全村人口的48％。“1958年修丹江口水库时，我们就从库区搬到这儿。眼下，大坝加高这里又是施工区，我们要第二次搬迁。”蔡湾村主任谢厚德说。

为了南水北调中线工程建设，像蔡湾村这样的库区村从1990年开始就停止建房、修路等一切基本建设。

朴实憨厚的村民张振江说：“这么多年了，日子虽然苦了些，但只要一想这是为了国家发展建设需要，我们大伙也觉得没什么了。”

“库区人民的朴实善良让人感动啊，我们要帮助他们早点过上好日子。”丹江口市委书记彭承波说，移民安置的指导思想是以农为本、土地安置为主，内安与外迁相结合，确保移民搬得出、稳得住、能致富。他还告诉记者，已在城郊确定移民安置点，将通过发展农、工、商、贸，走城郊型移民安置的路子。

3月4日，记者踏雪来到计家沟村7组张克明家。一周前，调查组已给他家做了详细的登记，包括房屋、水井、猪圈、电话、有线电视等，还给房子拍了照。

“舍不得走也得走啊，只希望新家的环境会比现在好。”张克明的妻子说了心里话。“如果新家太远，这块石头就带不走……”在院子里，张克明摩挲着他那块心爱的白云石。这块白云石足足一吨重，伴随张克明30多年了。

也许，不久的将来，这块心爱的白云石会和他的宅子一起沉入水底，但那一库清水将是他们默默奉献的见证。