堤围的圈地运动

这是一个南方沿海城市，其堤围沿河道，曼延到出海口，防护着这个城市周围的农田，鱼塘，菜地，花场。堤围上修建着许多水闸。
今天兜过十几公里的堤围，发现堤围的背水面上都密密麻麻地生长着2米多高的葵树，断断续续地形成一片片葵树林。堤围上是两车道的混凝土路面，一路开车，那葵树林真的是一道挺养眼的风景线。在葵树林背面就是菜地，鱼塘，花木场。我们的工作将要在堤围背水面坡脚向外延伸10米处修挡土墙，并填上土。这样就会使得那茂密的葵树林全部消失。我现在的疑问是：
1、当年在堤围上种树是否合法，应该？
2、现在的葵树有2米多高，树身直径大约20-30cm，而且葵树的数量相当多，都蔚然成林，在视觉上，我个人觉得那里的生态环境挺好的，起码是除了混凝土路面外都被草或树，或其他植物覆盖着。如果我们的计划要实施，那就要变成赤裸裸的填土了。林业部门，或环保部门有责任去评估一下改变后对环境的影响吗？就算那堤围是水利部门管的，但我觉得没有谁会在乎那上千棵树。
3、填土后的土地将属于出资填土的集体，以后在那土地上的创造的价值，与现在环境平衡所存在的价值比较中，许多人都选择了前者，环保部门是否要做点点事情？

我只是一个学水利刚毕业的小朋友，在环保法律，执政管理法规方面，在生态学，环境学方面都很无知，但是眼看前掌管钱的执政部门只从经济效益考虑，我除了感到悲凉，心酸，不知道自己可以做点什么。