3+2重组新版本是剂良药

北京邮电大学教授曾剑秋日前撰文向外推介其电信重组最新版本的3+2模式：联通不拆且将中国铁通并入、电信网通又合、移动不变、卫通独立，曾教授的这一引起多方关注。

　　今年48岁的曾剑秋是北京邮电大学经济管理学院教授，在电信产业技术经济，通信业竞争能力与战略研究方面具有相当的造诣。

　　他在文中说2002年进行的电信南北拆分并不理想，中国电信“横拆”方案付诸实施之后，恶性价格战、重复建设愈演愈烈，尤其是小灵通介入移动通信市场以来，移动运营商和固网运营商的经营效益均呈下滑趋势。电信重组应该考虑到这方面，电信和网通的融合虽是返回以前，但是有相当的意义。

　　曾剑秋还表示，“3＋2”模式的基本立足点是在现有中国基础电信业务网络领域形成2张“固话”牌照和3张“移动”牌照，以3G牌照为例，主要操作是将中国电信和中国网通重新融合形成新中国电信，享有1张3G牌照，联通将兼并铁通形成新联通持有1张3G牌照，而中国移动将持有另一张3G牌照，中国卫通保持不变。

　　这和此前传出的“四合二”、“六合三”不同的是，在“3＋2”方案中，中国联通不仅没有被拆分反而得到了加强。这一点引起外界的普遍关注。对此，曾剑秋的解释是，不分拆联通，是降低分拆成本。这种成本包括资本市场、网络共享、无形资产等方面。至于外界认为最有可能被重组的卫通为何没有纳入电信重组范畴，曾剑秋表示，保持中国卫通独立，由国家直接控制，有利于保证国防安全。

　　在曾教授看来，由于中国的电信企业总体规模比较大，因此电信重组本身就是一项极其复杂的系统工程。“3＋2”模式实施时不仅在成本方面比较优势明显，还能在进一步打破垄断的前提下有效抑制“恶性竞争”。

　　对于曾教授的方案，笔者认为，如果按这种模式进行联通同样还是面临C、G两网协调发展的问题，同时，中国电信和中国网通的重新融合可能会走回头路，造成中国电信一家独大的局面，反而会阻碍中国电信市场的充分竞争。笔者还置疑：这个3+2新版本能均衡各个运营商的实力吗？