柱子中纵向钢筋的连接问题

《G101图集》规定，柱的下部，即在楼板梁的上方有一个“非连接区”（是个箍筋
加密区），纵筋的接头只能在“非连接区”以上部位（也就是柱的中部）进行。
事实上，有的施工人员在上述的柱上部区域进行了钢筋接头。这样，他在柱中
部有一个钢筋接头，在柱上部又有一个钢筋接头，违背了“同一纵向受力钢筋不宜
设置两个或两个以上接头”的规定。（见《混凝土结构工程施工质量验收规范》）
不过，上述规范的用语是“不宜”，并没有强制规定。
我这里工地上一建筑层高3.3M，现在钢筋都是9M一根的，考虑到9-3.3*2=2.4M考虑到实际情况，如果说在柱子中不允许有两个或两个以上接头的话，那么这2.4M的钢筋有可能浪费掉，这样的话钢筋的损耗率就太大了，如果说能保证不在加密区内连接 及 纵筋的接头百分率不超过 50%的话，是否可以在柱子中有两个接头呢？请各位指点！！！！