中国水利现代化研究（中国水利现代化研究课题组）一

一、研究背景

我国有几千年的治水历史。新中国成立50多年来，中国水利建设取得了举世瞩目的伟大成就。但是，洪涝灾害、干旱缺水、水土流失和水污染仍然十分严重。党的十五届三中、五中全会把水资源问题提到突出位置，作为国家的重要战略资源予以高度重视，进一步全面地阐述了水利工作方针。全国水利系统认真贯彻落实中央水利工作方针，治水思路发生了深刻转变，进行了现代水利的探索和实践。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，描绘了加快推进社会主义现代化建设的宏伟蓝图，对水利发展提出了新的任务和要求，提出了水利现代化研究的课题，迫切需要我们做出回答。

水是人类的生命线，是经济社会发展的物质基础，是生态环境的重要要素。水利是经济社会可持续发展极为重要的保证。在我国全面建设小康社会、逐步走上现代化的进程中，加快实现水利现代化，不仅是客观自然条件和严峻的水资源形势提出的迫切需要，也是经济社会发展和人民生活水平提高所带来的必然要求。加快推进水利现代化，必将有力地促进和保障我国全面建设小康社会和基本实现国家现代化。

为了系统研究水利现代化的内涵、评价方法和标准，为全面推进水利现代化的进程奠定基础，2000年10月，根据部领导的指示精神，水利部办公厅、规划计划司、水利水电规划设计总院成立了水利现代化研究课题组。两年来，课题组开展了一系列的有关水利现代化的调研和座谈，进行了大量的资料收集、系统分析、研究测算等工作，并委托国内有关研究单位对水利发展与国民经济发展的定量关系、水利现代化内涵与指标体系、国内外水利现代化对比、水管理现代化等问题进行了深入的专题研究。在此基础上，课题组完成了《中国水利现代化研究报告》并于2002年底通过了专家鉴定。

研究中，课题组从水利现代化与国家现代化的关系入手，借鉴国外水利现代化发展的有益经验，结合我国的水利发展现状和近几年部分发达省市对水利现代化的实践探索，在系统研究现代化问题的基础上提出了我国水利现代化的评价指标和评价标准，构想了推进水利现代化的进程、行动计划和保障措施，希望能够对我国水利现代化的进程和实践有所促进和参考。