施工企业申办管理经验小结

一、劳务队伍的现状分析

1、劳务工队伍的来源。一公司签约的劳务工队伍主要来自四川农村，是全国从事送变电施工人数最多的劳务工输出之一。这些队伍能吃苦耐劳，且具有一定的立塔、架线施工经验，比较适应在以山地为主的浙江地形环境下施工。
2、劳务工队伍的结构。11支劳务队中，超过50人的有3支，30人左右的有3支，20人左右的有5支。在立塔工程中，一个施工队搭配2-3个20人左右的劳务队比较理想，有利于相互竞争。架线工程中，采用一个50-70人左右的劳务队较为理想，便于统一指挥和协调。
3、劳务工队伍的管理模式。劳务工队伍一般是以家属亲友关系组织而成的。当劳务公司确定队长后，由队长的嫡系亲属组成劳务队核心，并联络当地村民，结成一个劳务群体。每个队配有一个副队长或几个操作技能较好的大组长。在这种家族式管理中，注意管好队长，同时重视对技术素质好的关键人员的管理和培养，合理控制其流动，就基本能管好一支劳务队。
4、劳务队伍的经济分配。日常考核采用每天记工分制，最好的10分，最低的5分。分配方式，每月由队长借支给每人200元左右生活费，“双抢期间”借支500元左右，年终结算后一次兑现。正常情况下，除队长外，其余人员收入每月800-1500元不等。这种分配方式和尺度，为我们制定经济考核机制提供了一个参考。
5、劳务人员素质。11支劳务队340人中，有党员2人，团员24人。绝大部分为中、小学文化程度。大部分年龄在18-35岁，一小部分为35-48岁。连续在我公司工作3年及以上的有129人，连续工作2年的136人，新来的68人。
调查表明，他们是一个年龄参差不齐，文化素质低，工作经验不足，电力知识贫乏，缺乏安全意识和自我保护能力的群体。它告诉我们，必须采取针对性的安全技能培训，必须加大施工安全监护力度，必须强化日常的队伍建设。

二、对策与实践

1、强化“二层次”。指劳务工队伍的管理层和技能层。
劳务工队伍的管理层，即劳务公司的负责人和各劳务队负责人，
对队伍建设和安全管理具有举足轻重的作用。为此，我们采取了以下举措。
（1）每季召开一次劳务工负责人会议，对各队安全管理和队伍建设情况进行考评，通报有关工程情况，对下阶段工作提出具体要求。
（2）分公司与各劳务队签订安全责任状，明确劳务队负责人在安全管理中应履行的义务和承担的责任。
（3）设立劳务队安全违章风险抵押金，将违章情况直接与群体的经济收入挂钩。
（4）要求劳务公司负责人参加分公司组织的安全检查，使其直接地了解队伍状况，并对其队伍建设提出具体要求，努力改善劳保和生活条件。
（5）协助并督促劳务公司健全管理网络，包括每队一名宣传报道员，各劳务队建立统一的安全、质量台帐。劳务队设立兼职安全员，明确其责任，佩带安全监护臂章。
（6）在劳务工队伍中开展先进劳务工班组和优秀劳务工的竞赛。2002年我们评出了2个先进劳务队和12名优秀劳务工。
（7）提供工作条件，专门设立劳务公司劳务工管理办公室，具体负责劳务队的日常管理。
这些举措有效地促进了劳务队管理层尽心尽责地做好自己份内的事，管好自己人，主动配合我们施工班组进行各项施工。同时也增加了投入，购买了床铺、工作服、防暑药品、手套等，改善了劳动保护和生活条件。
劳务工技能层，即佩戴黄帽子的劳务技工。目前一公司各施工队共有27名劳务职工，他们是劳务工队伍操作层中具有影响力的技术尖子，强化他们的责任心和技术素质是确保劳务工队伍处于受控状态的关键因素之一。为此，我们对劳务职工的管理采取了以下措施：
（1）编入施工队，与员工同吃、同住、同劳动、同学习，并配齐相关的生活用品和劳动保护用品，用我们施工队的素质同化或者强化他们的素质。在施工队长直接具体安排下，他们与员工一道指导和带领劳务工进行施工作业，并进行立塔和架线施工中某些关键点的把关和控制。
（2）以相对较高的弹性劳动报酬对他们每月的工作进行动态考评。表现突出的劳务工每月可拿到600元奖金，表现一般的只能拿到300元左右。
（3）建立劳务职工的个人档案。根据工程需要，在动态考核中，实行末位淘汰制。2002年已有4人被淘汰，对确实优秀者，为保证人才的稳定性，年底要求劳务公司交纳一定数量的稳定基金。
这些举措，既使劳务职工（黄帽子）在管理劳务工（白帽子）时，比我们一般员工发挥更有效的作用，又使他们得到了应该得到的某些尊重和合理报酬，同时也刺激了普通劳务工努力学习技术，向他们看齐。许多劳务工相继向我们表达了要求加入劳务职工队伍的愿望。
2、严把“三个关”。“三个关”是指劳务工队伍的“进口关”、“培训关”、“管理关”。

（1）严把“进口关”。把好“进口关”是加强劳务队管理的前提。年初，一公司领导率领劳资员、安全员、保卫员及劳务公司负责人对各劳务队的人员逐队进行目测和检查，核对身份证，对上高空人员进行测试，组织劳务工体检，努力做到“五清”，即：人员住址和年龄清，身体健康状况清，从事送变电建设的时间和技能清，文化程度清，安全防护用品配备清。通过把好“进口关”，杜绝了年龄不满16周岁或年龄过大的人员进入队伍，并对身体状况差的几名人员进行清退。督促劳务队负责人清理和补充一些安全防护用品。
（2）严把“培训关”。是强化劳务工安全意识、增强技术素质的关键。一公司在这一方面认真抓了入厂安全教育，搞好平时安全教育，加强岗位培训。
入厂安全教育方面，认真抓好项目和施工队二级安全教育，主要内容为：电建安全工作规程、遵纪守法、安全知识、防护技能等教育，经过考试合格后方能过关。2002年对安规考试不合格的35人进行了重新教育，通过补考直至合格才予以上岗。
平时安全教育方面，保证每个劳务队有《电力建设安全施工管理规定》、《电力建设安全工作规程》、《公司年度安全技术措施》、《公司年度安全工作要点》各一册。上级下发的事故通报、安全简报等文件及时发到施工队，组织劳务工学习。开展“一帮一，师傅带徒弟”活动，提高新来劳务工的安全意识和技术素质。
岗位培训方面，编印了《劳务工培训手册》，2002年举办了2期突出安全技术操作的劳务工培训班，每期一周，还举办2期劳务工绞磨操作和装卸操作培训班。
（3）严把“管理关”。为做好日常劳务工队伍建设的检查和考核，
制订了一公司劳务工队伍管理细则和考核办法，考核内容分为安全、质量、文明建设、完成任务四个方面。施工队对所属劳务队每月进行考核，考核成绩与当月工资紧密挂钩。并将考核情况及时反馈，督促其认真做好各项整改工作。在日常的管理中，把劳务工队伍的施工现场和宿舍、食堂作为重点检查点，并将劳务队的管理与施工队班组建设成绩挂钩。
由于强化管理，加强了日常动态检查和考核，使劳务工队伍建设得到了有效的动态控制。2002年有一个劳务队2人违纪，这个队被扣罚了2000元，并辞退了违纪的劳务工。有一个劳务队在几次考核中成绩都排在末位，被解散辞退。
为确保劳务工队伍的基本稳定，在每年第四季度，要求各施工队对所属劳务工进行考核，将第二年要求必须来的劳务工推荐上来，经一公司领导确定后，由劳资部门与劳务公司负责人签订第二年用工合同。
3、注重五个点。是指公司管理者和员工在日常管理中应注意和重视的五个方面，即：人格上尊重一点，生活上关心一点，技术上帮助一点，安全上严格一点，报酬上合理一点。
（1）人格上尊重一点。我们的职工和劳务工分工不同，但人格上是平等的。要求每个职工在工作和生活中，既要把他们当作操作层的劳务工，更要把他们当作工程建设的伙伴，尊重他们的人格，不歧视、不辱骂、不训斥，并向每一个劳务队发放了劳务职工合理化建议征集表。对他们提出的合理要求予以重视，使他们在平等的氛围里，更好地发挥作用。
（2）生活上关心一点。2002年我们为劳务职工配齐了床铺、箱子、工作服、雨具和电风扇。督促劳务公司投入部分资金为各劳务队购置床铺、工作服、手套和防暑药品，并对他们食堂伙食标准和宿舍卫生提出具体要求。一公司领导经常过问劳务队的生活，并对他们及时进行慰问，使他们深深感受到“人情味”，从而提高了企业的凝聚力。
（3）技术上帮助一点。劳务工由于文化知识、起重知识和电力知识贫乏，需要在技术上帮助他们。为此，在劳务队开展“一帮一，师傅带徒弟”活动的同时，各施工队的技术员和安全员经常到现场进行作业指导，讲现场安全预防重点，讲工程质量要求，讲技术操作要领，使他们更容易理解和掌握。
（4）安全上严格一点。要求职工在作业中把对劳务工的安全管理放在突出的位置上，在现场安全技术交底时要详细地把危险点给点出来，直到他们听懂并在作业票上签字认可为止。在安全活动时，让劳务队的安全员来主持，我们的安全员对其进行必要的补充，这样既解决了语言上的障碍，又使活动内容更为详实。在强化安全意识的同时，狠刹了习惯性违章风，2002年劳务工有18人次上了《违章扣分曝光栏》，这些举措大大地降低了违章频次。
（5）报酬上合理一点。一公司要求各项目部在与劳务队签订有关铁塔组立和运输费用的同时，要尽可能考虑到他们的实际报酬的合理性，对他们提出的经济报酬上比较集中的意见，应引起足够的重视。如2002年在某项目施工中，几个劳务队相继提出部分定额费用下得过紧，需要调整。为此，领导班子专门召开会议，并到几个队进行专题调查，通过调查研究，对确实不太合理部分，及时给予了调整。几个劳务队都认为入情入理的。
通过强化二层次，严把三个关，注重五个点的实践，一公司劳务队得到了加强，健全了管理网络，制订了考核制度，设立了管理台帐，成为一支有组织、有纪律的队伍。劳务工安全违章现象明显减少，操作技能有较大幅度的提高。目前，已有5-7名劳务职工能充当立塔指挥的角色，有24人获得公司颁发的机动绞磨上岗证。劳务工队伍整体素质的提高，为送电一公司2002年较好地完成省内外繁重的施工任务作出了不可忽视的成绩。

施工中容易出现使承包方受损失的环节：
材料进场前：要对目前工地的使用材料有所了解（是甲方指定的材料，还是设计指定的材料，还是本方指定就可以；要对要使用的材料的质量，数量都要作到心中有数；对材料的市场价格要有所了解）

注意的环节：材料员和材料经销商之间的默契的沟通。比如说，材料经销商对某种材料开出的价钱为100元，这个价钱已经是很高的了，完全可以往下侃下一部分价钱（比如80元就可以成交），可是材料员却要以120元的买回来，这样材料员就挣了20元，而且材料经销商也赚了，这是一种双赢的买卖，受损失的是工程承包方。这就必须要求材料员是一个诚实可靠的人，对公司负责的人。否则对于一个大的工程来说，光订购材料这个环节就会损失大量的资金。你可以指定一个对公司忠诚的人来选购材料，他要求对选购的材料的价格，质量要求都要相当了解，能够最大程度的为公司节省资金。

材料进场中：材料进场时，材料员要对进场的材料的质量，数量严格检查。比如：进场100吨水泥，首先要检查水泥的数量是否符合要求，是否真的是100吨，通常数量不足，这一定要注意。其次要水泥厂商的资质，水泥检验报告，看它的水泥是否过期。其它材料进场同样如此。所有进场材料数量，日期，规格，型号都要登记成册。

材料保管过程中：要有专人保管材料，新进场材料和提走材料都要有详细的记录（包括日期，规格，型号，数量，使用方向，提取人等）。对材料场地要有专人昼夜看守，既要防止内贼也要防止外盗。保管材料的场地也要符合要求，对于不同的材料要有不同的保管场所，否则会导致材料腐蚀，失效等。

材料使用过程中：材料在在提取使用前，施工主要负责人要熟悉施工图纸，对所用的材料的数量做到心中有数，要按时按量提取材料，尽量控制材料使用量，严格按照图纸施工，多用材料和少用材料土建工长都要以洽商的形式反映在书面上。也就是说主要负责人要对提取的材料严格把关，严禁多提错提，提取材料要有材料提取记录。其次：在现场要有人专门盯工程质量，依图施工，严禁浪费材料，丢失材料。工人对施工工艺不了解会导致浪费材料，还要防止工人盗窃施工材料和施工工具。

施工安排：

1.施工要按工期严格进行，严禁窝工，无故停工，工人要有人记录其出工时间，严格按出工时间结算工人工资。严禁多记录工人出工时间。停工造成经济损失的要严厉处罚！

2.对于技术不合格的工人要加班不足其工做量（比如：一个工人应该完成10平米地板，但他才完成8平米，那么一定要他加班完成余下2平米的工作量，而且不能多记工时，否则不能按全时记录工时！）

总结结果就是：经济损失主要体现在，订购材料上；材料储存管理上；材料使用上中；施工中工人的出工时间，工人的技能；现场增加或者减少的工程量的洽商。
以下是为了减少工程的损失提出的我个人的一些建议或者方法：

1. 对于材料的选购上要有可靠的人选，这个人对材料市场和材料的性能有很强的了解，能够购得便宜经济的材料，或者选购类似同类产品性能且价格便宜的产品。他对材料的选购，进场要付全部责任。

2. 材料进场，材料提出施工都要有专人记录其数量，用途，型号，规格等。提出去的材料要有施工数量依据，技术负责人要对提出的材料用量负责，力争做到提料准确，有据可依。不能想提多少材料就给多少材料，要根据施工需要提取。

3. 材料储存要符合储存条件，保证储存的材料的场所对材料本身不会造成浪费，损坏，丢失。材料库要有专人24小时负责。

4. 现场施工洽商要真实可靠，不能漏写，多写工程量和工日。现场要有专人负责盯现场的施工质量，材料用量，施工工具（施工工具是公司出的要登记领出，保证数量和质量归还），工人出工情况。严禁偷工减料。

5. 有的情况可以报更多的工程量给甲方结算，而和包工头结算时用实际工程量。要灵活处理。

6. 防止项目经理和包工头形成默挈，项目经理会多记录工程量和工人工日。项目经理是一个工程的总负责，他的忠诚度直接决定工程质量的好坏和工程量的大小等。

7. 面对不同的甲方报价要不同，审时度势，灵活变通。有的时候一些新的材料报价和新的施工方法甲方不是很了解的情况下要高报价给对方。还有的情况是甲方不是很负责的人或者对工程不是很了解的人或者不在乎钱的人，都要多观察来决定报价。

8. 及时结算，以免时间太长文件丢失，损坏，不完整，都会导致结算不准确。

9. 所有的资料都要作到资料完整，内容完整正确，签字完整，字迹清晰，洽商如果没有主要负责人的签字是不能起到作用的。所有的资料都是这样，如果不能签字完整是不能起到作用的，都会为以后的结算带来麻烦。资料员要对这些工作负起责任来。

10. 要有灵活的奖罚机制：提高专人的收入；开除公司的蛀虫；惩罚贪小便宜的小人。多元化的收入：工资+奖金+提成+各项福利+年底分红+季度分红等。

我觉得总的原则就是：和包工队报价要压缩工程量；和甲方报价要提高工程量；严格按图纸施工，保证工程质量，多量少量要详细记录在洽商上；资料完整详实；材料是最重要的一个环节，从材料订购，进场，使用都要严格管理；结算要及时；人员对公司要负责任。

这些都是我工作是看到的和学到的，我工作的经验也不是很足，有好多不了解的地方，可能还有好多地方没有涉及到或者不正确的地方，希望相互学习，相互指教。我觉得主要是主要的负责人在工作中要多观察，多动脑，多学习，为公司负责任。
近年来，浙江省送变电工程公司送电一公司在加强自身施工队建设的同时，将管理的触角和思想政治工作范围延伸到协同作业的劳务工队伍建设，并将一批技术素质较好的劳务工经过选拔、培训、考核、择优录取的程序，培育为“劳务技工”，编入施工队或担任作业组长，并戴上技术工人佩带的黄帽子，在报酬上予以倾斜，其中一部分劳务技工纳入正式职工班组管理。实践结果，这样做，优化了施工作业层队伍，促进了工程建设。
现根据一公司对11支劳务工队伍进行跟踪调查，作一些分析和思考。