西方公务员：待遇不高，权力有限

西方公务员：待遇不高，权力有限




在西方国家公务员也是一个令人羡慕的职业。不过这些国家对公务员的选拔更为苛刻，不仅入口门槛较高，还十分强调公务员的道德修养、对国家忠诚以及注重工作效果。此外，公务员收入透明公开，鲜见因利用部门权力而产生不同公务员之间的“收入差”，政府部门集体贪污受贿的“群体”案件十分少见。

收入：标准的中产

西方国家公务员领取的薪酬一般分两部分:一是按职位、等级和服务年限领取的工资;二是考核奖励。前一部分是公务员职位的明码标价，后一部分差别较大。英法等国比较注重业绩奖励，德国的公务员则比较注重明码标价的工资和福利。另外，公务员因岗位级别的不同还可以享受政府补贴，比如住房、交通、通讯补贴等。总的来说，公务员收入属于当地中产阶级的标准。

西方国家的“红包”

公务员除领取明码标价的基本工资外，还可以领到绩效奖励金。这个“红包”的大小由绩效考核划分奖励等级后来确定。美国近年对行政管理制度改革的一个亮点是，注重行政效率，以行政行为结果实现的优良程度作为衡量公务员政绩的标准。这些国家部门的主管手中大多被授权掌握一定数额（预算内）的奖金，西方国家公务员可能因卓有成效的工作而获得一个价码不菲的“红包”，但这一切都是透明和在议会通过的预算框架内。

门槛高要求严

由于这些国家历经多年多次行政管理制度的改革，部门间的扯皮现象、人事上的任人唯亲和机构臃肿问题都基本得以解决。现在的政府，一般层级较少、机构轻灵、职位定的合理。也正因如此，这些国家对选拔公务员都要求严格。

个人收入公开透明

公务员财产公开是建立廉洁政府必不可缺的保证，也是考验一个政府是选择为人民服务还是为少数人谋取私利的方向标。在西方国家，只要选择了为政府工作，就不要奢想在个人收入问题上玩“猫腻”。按照西方国家政府官员管理规则，公务员所有涉及个人或为大众服务的行为都要公开。纳税人如对某个公务员收支情况有疑问，可随时举报，反贪官员要对此进行调查，并将调查结果公示于众。

（据《看世界》2005年第5期盛立中/文）