新上海浦东大区的经济发展

上海南汇区并入浦东新区获国务院批准 1210平方公里“大浦东”打造上海经济新引擎
　　上海行政区划将进行重大调整，“大浦东”正式成型。5月6日，上海市政府新闻发言人陈启伟在例行新闻发布会上表示，国务院已于近日批复上海市《关于撤销南汇区建制将原南汇区行政区域划入浦东新区的请示》，同意撤销上海市南汇区，将其行政区域并入上海市浦东新区，并即将实施。
　　事实上，走过19年开发开放的浦东，正面临严峻的土地瓶颈。如今，问题正迎刃而解。据了解，行政区划调整后的浦东新区，面积为1210.41平方公里，户籍人口268.60万。
　　数据显示，原浦东新区面积为532.75平方公里，户籍人口194.29万。2008年地区生产总值3150.99亿元。原南汇区面积677.66平方公里，户籍人口74.31万。2008年地区生产总值548.03亿元。
　　陈启伟说，国务院批复要求，此次上海行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，涉及的行政区域界线要按规定及时戡定，要严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，优化总体布局，促进区域经济社会协调健康发展。
　　浦东发展与改革研究院秘书长杨周彝说，土地问题的解决将为“大浦东”发展提供新动力，迪斯尼等诸多项目将不会受到土地指标的制约。杨周彝曾考察过世界最大的主题乐园——美国奥兰多迪斯尼，他透露，浦东迪斯尼项目规划面积约为8平方公里，如果土地可以扩大，完全可以打造成美国海外最大的迪斯尼中心。
　　与此同时，杨周彝说，“大浦东”成型后，接下来最为重要的将是两区产业一体化问题，特别是浦东的高新产业与南汇临港新城的装备业如何有效融合问题。他还透露，目前具体细则正在制定之中，其中产业融合成为最重要的内容，并将于5月底向上海市委市政府有关领导汇报。
　　杨周彝解释说，虽然南汇并入浦东与上海“两个中心”建设相辅相成，但是金融中心建设主要集中在陆家嘴功能聚集区，而航运中心建设仍处于筹备状态，因为整个航运业低迷，而产业如何有效融合与浦东新区经济增长息息相关。
　　上海物流研究院副院长、复旦大学企业研究所所长张晖明表示，“大浦东”将突破以前行政区划的束缚，在更大的空间里，将带给项目、规划等一些工作更全的视野，使得资源在更大范围内有效配置。
　　杨周彝则表示，“大浦东”的意义在于突破行政区划，使得土地、政策、资金、竞争等诸多掣肘将迎刃而解，而上海国际金融和航运中心建设、迪斯尼项目等将能通盘考虑，“大浦东”有望成为上海未来20年经济发展的新引擎。

上市公司受益“大浦东”建设
　　在以区域经济为引擎的新一轮经济提振进程中，上海浦东扩容为这一引擎再添新内容。南汇并入浦东将为浦东乃至上海的未来发展带来怎样的变化，这是新区成立背后最受关注的话题，一向有着上海经济支柱作用的房地产业有望成为重中之重。
　　在南汇并入浦东前后，上海部分上市公司集团开始着手南汇的开发。记者获悉，陆家嘴集团、外高桥集团、张江高科集团、金桥集团等纷纷参与南汇的项目开发。而中华企业的公告显示其已成为南汇地王。各个上市公司股票也因此得到投资者追捧。
　　四大开发集团受益新机遇
　　上海浦东房地产经济研究中心主任李战军介绍，南汇并入浦东的核心价值在于将浦东多年来形成的国内领先的区域管理经验向南汇传导。这些经验包括招商引资、产业规划、区域开发布局等。南汇与浦东两者的互补性由此出现，即南汇巨大的土地资源可以为新区带来更多建设机遇，浦东良好的区域管理经验也将大大提升南汇区域价值。
　　据了解，大浦东扩容计划早在数年前就已经开始酝酿，消息人士称，在讨论了大浦东方案、金三角方案、上海沿江方案等多个方案后，决策部门最终决定采纳南汇全部并入浦东的做法。这相比较把所有黄浦江以东并入浦东新区的做法来看，是采取了相对保守的方式。
　　浦东区域发展空间日益缩小的特征在四大国资开发集团中体现尤其明显。作为浦东标志性的四大开发区，金桥、外高桥、张江和陆家嘴，分别由四大国有集团开发公司进行运营，各集团分别下设一个股份有限公司，即目前在A股等上市的浦东金桥（600639）、陆家嘴（600663）、张江高科（600895）和外高桥（600648）。
　　李战军介绍，当初四大国资开发公司成立时，承接的发展任务就是集中助力浦东区域开发，因此到今天为止，四大开发集团在浦东以外的上海，以及上海以外的全国地区都少有开发项目，不以分散经营为目标。而随着浦东建设的日益完善，四大开发集团可运营资源变得越来越少。
　　受益于南汇近700平方公里的新增面积，四大开发集团将面临新的发展机遇。此前，有消息称，四大开发集团将在临港产业区域范围内进一步增加土地储备。其中，陆家嘴集团参与滴水湖面海的一侧某些项目的一级开发，外高桥集团在洋山后方基地扩张，张江集团圈定老港三新园区，金桥集团则参与一些主产业区的开发。虽然上述消息并未获得相关部门正式确认，但业内人士称，四大公司对南汇土地开发、区域规划、招商引资方面发挥重大作用将是毫无疑问的事实。
　　寄望南汇地产价值大幅提升
　　“我们也是今天刚刚看到上海市政府明确了南汇并入浦东的消息，很振奋。南汇的地产价值不会因一个概念而短期内大幅改变，但是这一利好一定会为南汇区域带来长期的良好前景。”大连万达上海分公司营销副总监吕振韬告诉记者。
　　目前，大连万达在南汇区的综合商业地产项目已经进入中后期建设阶段，总建筑面积32万平方米，其中6万平方米商业项目已经完成招商，并将在9月正式营业。目前，该项目是南汇最大的商业地产项目之一。
　　吕振韬表示，南汇地产项目近期并没有因为并入浦东的消息而在销售价格和租金上有所变化。但远期来看，随着南汇区域规划的全面改善，项目升值空间将大大优于其他区域。
　　“随着区域规划理念的提升，优质企业并不过分期望优惠政策。可以预见的是，并入浦东后的南汇区域有可能成为浦东乃至上海最有发展潜力的区域之一。”一位上海房地产开发商称。
　　南汇概念地产股跑赢大势
　　受益于上述利好预期，南汇概念的房地产股近日大幅飙升。3月31日，合并消息初次传出，中华企业、浦东金桥直上涨停板。陆家嘴涨5.19%，张江高科涨6.32%。
　　到昨天，上海证券报记者统计，1个多月时间里，几大南汇概念股上涨幅度在8％至30％之间。其中，外高桥16％、浦东金桥29％、张江高科15％。
　　除了四大开发企业外，从保有土地量来看，中华企业是另一个备受瞩目的“南汇地王”。中华企业 2月14日公告称，其在南汇区的项目包括：南郊中华园（两河流域），位于南汇航鹤路，总占地面积510亩；周浦印象春城，即周浦镇23号地块，总占地475.5亩；三灶曙光村6/2丘地块项目，位于南汇宣桥镇，总占地面积217.5亩。三者合计，中华企业号称南汇千亩地王。