发布于:2005-05-09 22:01:09
来自:站务休闲/闲聊茶吧
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2005年4月,也是中国外交的春天。
4月20日—28日,中国国家主席胡锦涛访问文莱、印度尼西亚和菲律宾。25日,胡锦涛与印尼总统苏西洛共同签署《联合宣言》,宣布建立中国与印尼战略伙伴关系。27日,胡锦涛与菲律宾总统阿罗约会晤后一致同意建立致力于和平与发展的战略性合作关系。
此前的4月5日—12日,温家宝访问南亚期间,中国与印度建立了面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系,并签署了1981年恢复谈判以来第一个解决边界问题政治指导原则的协定。中国与巴基斯坦则签署了中巴睦邻友好合作条约。
南京大学教授蔡佳禾告诉《瞭望东方周刊》:“用条约形式确定两国关系,中国改革开放以后,巴基斯坦是第一个。”
步入“最好时期”
如果要更好地观察近年来中国外交的全貌,还需要将时间往回拨动。2004年10月,中俄签署《中俄国界东段的补充协定》,标志着中俄边界线走向全部确定,中俄战略协作伙伴关系得到巩固。4月21日,俄罗斯批准了这一协定。
整整一年前,2003年10月,中国正式加入《东南亚友好合作条约》,成为东南亚地区以外第一个加入该条约的大国。在这种合作精神的推动下,2005年3月,中国、菲律宾、越南三国签订协议,联合对南海进行地质研究和考察,南海有望从“争端之海”变为“友谊之海”。
西边,中国与中亚国家以上海合作组织为纽带,合作面由安全领域逐渐扩展到经贸领域。
在大国关系上,中国外交近年来同样取得了不少突破。2003年10月,中国与欧盟第六次领导人会晤决定将双边关系从全面伙伴关系提升为全面战略伙伴关系。
连中美关系也传出好消息。2005年4月8日,美国国务院发言人鲍彻宣布,美中双方已同意就全面的政治和经济议题举行定期高层对话。据悉,首次中美定期高层对话将于今年6、7月份在华盛顿举行。
类似的突破也来自周边国家以外的其他发展中国家。2004年11月,胡锦涛访问阿根廷期间中阿双边关系由全面合作伙伴提升为战略伙伴关系。
一系列关于“最好时期”的表述或许能在一定程度上集中反映中国外交的“春天”。
2004年11月,温家宝在老挝首都万象会见印度总理辛格时说:“中印关系目前处于历史上的最好时期。”
2004年9月,温家宝在访问俄罗斯前夕对俄罗斯媒体说:“中俄关系处于历史上最好的时期。”
2004年9月,中国全国政协主席贾庆林会见英国国防大臣杰夫·胡恩时说:“中英关系处于历史上最好时期。”
2004年5月,温家宝访问德国时说:“中德关系正处于历史最好时期。”
“中法关系正处在历史最好时期。”2004年“法国文化年”在中国举办,这一表述成为中法官员的共识。
甚至是最重要也是最复杂的中美关系,美国前任国务卿鲍威尔也曾多次表示中美关系处于历史最好时期,甚至是“绝佳时期”。从今年3月现任美国国务卿赖斯访华等迹象来看,分析人士认为布什第二任期对华政策并没有实质性变化。
“可以说中国外交进入了一个新的阶段,一个自由度更大,对经济发展目标最为有利的时期。”蔡佳禾认为。中国社会科学院研究员沈骥如也同样认为,中国外交步入了一个“新的台阶”。
走向“有所作为”
“中国的外交有很强的延续性”——中国国际问题研究所所长、前驻英国大使马振岗认为,“新阶段”更多是改革开放以来外交政策的延续和发展。
但有一点是毋庸置疑的,那就是中国外交处于快速的变化中。
2005年4月15日,年仅6岁的何清澈在父母的带领下,来到位于朝阳门桥东侧的外交部大楼正门排队参加安检,准备参加外交部开放日活动。“我最想见李肇星爷爷!我长大了也要当外交官!”何清澈说。
何清澈小朋友最终如愿以偿,他不但见到了“李肇星爷爷”而且还跟他合了影。这是外交部第三个公众开放日的情景。这一天,来自全国20多个省市的157名普通参观者也在外交部大楼里见到了外交部长李肇星。今后,外交部每年将举办两次这样的公众开放日,形成机制化。
中国政策不透明一直是国外部分人疑虑中国走向、鼓吹“中国威胁论”的一个依据。开放外交部折射出中国外交走向开放的新思路。中国高层领导人频频出访并在各种场合阐述中国外交政策的举动同样暗合这一思路。
“经济外交是中国新外交的一个明显特点,而且这个特点将越来越突出。”外交学院周永生教授认为,中国经济外交的思路是努力与合作国实现一种双赢或共赢,比如与所有有意愿的国家推动自由贸易区建设。
经济的相互依存促进国家关系的稳定,这已经成为经济全球化时代国际关系的普遍规律。事实上,中国良好的双边关系背后几乎都有良好的经济合作基础。
“中国经济的快速增长给世界各国特别是周边国家带来新的发展机遇。”2005年4月26日,胡锦涛在出席
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