质疑JGJ16-2008中的两个具体问题

第一、第13.1.3条：“下列民用建筑应设置火灾自动报警系统...建筑高度超过24m的其他高层民用建筑...建筑高度不超过24m的单层及多层公共建筑”，就是说只要是公共建筑都应设置火灾报警系统，不论大小，这与《建筑设计防火规范》GB50016-2006规定的每层大于3000平米或《火灾自动报警系统设计规范》规定的每层建筑面积超过2000平米的规定，相差甚远，不知设计和审图怎样掌握？比如一间传达室做不做？
第二、第9.4.4条：“电梯机房总电源开关不应切断下列回路：...照明和通风...电源插座...报警装置”条文说明解释：“电梯照明和通风装置以及各处用电插座的电源，宜由机房内电源配电箱（柜）单独供电...”这种说法是否矛盾？这与标准图集也矛盾。我以为无非是想说明在电梯维修时，既要切断控制箱电源，又要保持照明、插座等维修用电。造成的后果是许多单位都不敢从切换箱引接照明、插座电源，另从其它二级负荷引接，或另设一个切换箱，非但造成浪费，又使系统复杂。
敬请同行发表意见。