就是举债也要搞好旧区改造

引用：

杨浦区委书记陈安杰：就是举债也要搞好旧区改造

http://www.sina.com.cn 2009年04月14日08:00 新闻晨报
　　杨浦新想像：至少4个“五角场”

　　区委书记陈安杰昨与网民互动，描绘新江湾城、五角场、大连路、滨江带等规划

　　□晨报记者 李 芹 ■晨报首席记者 周 凯

　　“网动”第一站杨浦区

　　■谈热点区域规划

　　“五角场作为杨浦的地标、城市的副中心会越来越亮丽！而杨浦也会再出现类似五角场这样的地标！”昨日，在由东方网与本报联合主办的区县领导与网民互动——杨浦专场中，中共上海市委杨浦区委书记陈安杰向网友描绘了新江湾城、五角场、大连路、滨江带等四个热点区域的未来规划。

　　规划1：新江湾城

　　目标：国际化知识型生态区进度：正着力引进世界名企

　　“国际化、知识型的花园生态城区将是新江湾城的打造目标。”网聊中，陈安杰透露说，新江湾城正在按照规划分步实施，虽然这个规划起点很高，但在整个打造中会是开放的、国际化的。

　　目前，有关方面正在着力引进世界上的著名企业，比如美国的汉斯、新加坡的仁恒、我国香港的华润等企业。

　　除了引进知名企业，一些商业、教育、卫生、交通方面的配套也在按部就班地进行。这些功能的开放对于提升新江湾城的整体定位、打造新江湾城的环境提供了支撑性的作用。就教育方面而言，宋庆龄幼儿园、音乐学校附小、同济附中等一批名校都在新江湾城开设了分支机构。

　　除了这些硬件方面的打造，新江湾城的生态也将继续严格保护，这不仅会让新江湾城的居民感到居住适宜，更会对周边起到带动作用。“一个地区有大学、有创新园区、有高新科技产业、新兴产业，周边也有配套优良的生活环境，人们在这里既能创业，又可安居，这样的环境是最好的。”陈安杰这样描绘未来的新江湾城。

　　规划2：五角场

　　目标：科教为特色、国际化为标准进度：下半年开建大酒店、写字楼

　　“除了是城市整体规划的四个副中心之一，五角场还将带动周边地带的发展成为杨浦的地标。”陈安杰如此定义五角场在杨浦发展中所扮演的角色。

　　以科教为特色、以国际化为标准将是五角场的未来发展方向，在这片3.11平方公里的土地上，根据南、中、北三大区域将会有不同的功能划分。南部主推商业商务，经过多年的发展，五角场南部已有万达、百联这样的大型购物中心，人气、商气都很旺。今年下半年将正式启动大酒店与甲A级写字楼的建设，同时配套建设高档的购物中心，以满足高层人士的生活消费需求。中部是以创智天地为主，主要定位是国际化的公共服务中心和文化交流中心。北部是国际高科技商务广场，高科技研发、设计、金融、文化为一体的国际高科技商务广场将吸引国际的知名企业进入。

　　规划3：大连路

　　目标：高端服务业集聚群进度：正调整老厂房

　　拥有优越地理位置的大连路一带原本是国有传统企业集聚的地方，现在把这些诸如正泰橡胶厂、新沪工具厂等老厂调整完以后，并不把这些最好的土地搞房地产，而是打造成为总部经济的聚集区，引进西门子、德国鲁尔等世界知名企业。

　　这里的定位将是高科技的研发、科技商务、科技办公为一体的集聚群，即高端服务业的集聚群。

　　规划4：滨江带

　　目标：建渔人码头进度：一期投资20亿元开工

　　在杨浦区内绵延15.5公里长的滨江带上，曾经的渔业交易市场将会华丽转身为一个新兴的渔人码头。渔人码头位于黄浦江、杨树浦港“两港交汇”处，西起杨树浦水厂，东至杨树浦港，北起杨树浦路，南至黄浦江，占地面积约250亩，沿江岸线长度约700米。

　　整个渔人码头工程分三期，一期工程已于2008年1月开工，总投资达20亿元，包括连接规划中轨道交通18号线的三层地下室，并将开发建设高级宾馆、商务办公、休闲娱乐等建筑，渔业博物馆将展现上海渔文化的发展历程。二期工程总投资预计达24亿元，包括影视传媒、旅游会展、商务办公等功能。三期前期工作也正在积极推进。

　　[晨报专访]

　　“旧改”集中滨江带三大区域

　　人口密度很高，但表示“举债也要坚定搞旧改”“未来一段时间，杨浦区旧区改造的重点将集中在平凉、定海、大桥等三大区域。”昨天网聊的间隙，杨浦区委书记陈安杰接受晨报专访时表示。

　　陈安杰坦言，杨浦区是一个老工业区，60万平方公里居住了130万人，人口密度很高，因此改造成本很大。“现在我们动迁一亩50户人家就要3000万元，而且动迁的难度越来越高。”“但杨浦区的旧区改造，不会因为金融危机而放慢速度。”陈安杰表示，现在杨浦区已经完成172万平方米的旧区改造，下面一段时间推进力度仍会很大，“就是举债也要坚定搞旧改”。据了解，杨浦区还有173万平方米的旧区需要改造，涉及6万多户家庭，今年按照目标争取启动7000户到8000户，力争完成5000户到6000户。主要范围在滨江一带，包括平凉、定海、大桥等三大区域。比如平凉街道，就涉及3000户到4000户。

　　旧区改造显然也是众人关注的热点话题，多位网友昨天提到这一话题。一位网友问：“很多从杨浦大桥上经过的人都可以看到，浦东是一个样，杨浦区是另一个样，因为大桥两侧平房比较多。杨浦人口比较多、房屋比较简陋的形象如何才能改变？”

　　陈安杰回应称，杨浦区的旧区改造将按照计划一步步推进，虽然不可能一下子把170多万平方米一下子改造完，但是杨浦大桥下面危棚间屋的情况会按照计划一步步推进，一定不会停下来。当然，旧区改造工作需要得到居民的理解，旧区改造要有很好的环境，搞好杨浦的旧区改造毕竟需要老百姓的理解和支持。“我相信杨浦旧区改造的任务一定可以完成，在困难情况下不断推进。”陈安杰说。

　　根据市府今年2月出台的《关于进一步推进本市旧区改造工作的若干意见》，“是否改、怎么改”都由居民说了算，补偿办法采用“数砖头加套型保底”的模式，而且增加了就近安置方式。杨浦区的平凉西块是全市五大重点地块之一，而杨浦区的飞虹路720弄地块，则率先开展了事前征询制度的相关试点。

　　■谈历史建筑保存

　　杨树浦发电厂105米高烟囱将成旅游景点

　　杨浦区历史建筑将通过改造的方式予以保存

　　杨树浦发电厂105米的烟囱将成为旅游景观、旧上海市图书馆将变身上海美术馆……昨日，中共上海市委杨浦区委书记陈安杰透露，无论是19世纪建造的发电厂、煤气厂，还是解放前“大上海计划”中的老建筑，都将通过改造的方式更好地予以保存。

　　杨树浦发电厂明年停产

　　建于1882年的杨树浦发电厂、建于1883年的杨树浦水厂、建于1932年的杨树浦煤气厂……坐落于杨树浦路两侧一连串的中国工业里程碑将统统参与到杨浦区的综合改造中，以工业文明遗产的新姿态重新出现在市民面前。

　　陈安杰透露，杨浦区现有工业文化遗产34处。对于这些工业文化遗产的未来，有关部门正着力通过综合开发予以展示，比如设计相关的工业文化遗产旅游线路等。

　　其中，他特别提到了始建于1912年赫赫有名的杨树浦发电厂。“2010年根据市政府节能减排的要求，杨树浦发电厂正式停产，它烟囱高105米，高过国际饭店。”陈安杰说，这些厂内老建筑都会被保留下来，和黄浦江沿江的整体规划结合在一起，搞文化创意博览休闲娱乐于一体的整体开发。“这是很丰富的杨浦工业遗产，一个城市很重要的财富，我们会努力把这些遗产和财富做好。”陈安杰表示。

　　“国歌纪念广场”国庆竣工

　　1927年7月上海被定为“特别市”，鉴于当时环境的复杂性，上海城市建设只能绕开租界和旧市区，在东北江湾(现在的五角场镇)实施，五角场地区即被选定为上海市的市中心区，实施了近代上海第一个大型城市规划——“大上海计划”。

　　陈安杰透露，“大上海计划”中的历史建筑未来也将集体变身：旧上海市图书馆(现为同济中学图书馆)将变身为上海美术馆、旧上海市博物馆(现为长海医院内医技楼)将变身为影像馆，而旧中国航空协会会所(又称飞机楼)将变身为“要塞仓库”。

　　昨日的网聊中，陈安杰透露了杨浦区对于这些历史资源的规划与蓝图，他称之为“百年市政文明”，反映了上海城市发展的历史轨迹。同时，他透露了两首著名歌曲和杨浦的渊源。一首是国际歌，当时的翻译者瞿秋白生活在杨浦；另一首是国歌《义勇军进行曲》，曾经作为电影《风云儿女》的主题歌，该片就是在杨浦拍摄的。因此，杨浦区在大连路、荆州路附近建造了一个国歌纪念广场，今年10月1日新中国60周年大庆之际会有一个竣工庆典仪式举行。