套管换热器结霜是否正常？

此机组为13kw水环热泵机组，使用侧为翅片换热器，水源测为套管换热器。
机组在名义制冷工况下，测试结果较好。
但是在测名义制热时套管换热器结霜严重，后来把套管换热器加大面积后，名义制热时，套管换热器不再结霜，但是把工况改为最小制热时，套管换热器又出现结霜的现象。
请各位帮忙分析这种现象是否正常？为什么？
谢谢