为什么污水综合排放标准里对氮的要求只有氨氮？

求教：
难道控制氨氮排放就可以解决水体污染问题么，硝态氮进入水体不会引起富营养化么。城镇污水处理厂排放标准里有总氮指标，但是综合排放标准里面就只有氨氮的排放标准，不知道为什么？是不是对于非城镇污水处理厂为了降低设计要求，所以把标准放宽的。对这个比较疑惑，谢谢。