TN-C-S系统进线开关的选择？

有一个基本但重要的问题想大家讨论一下（特别希望审图的发表一下意见）：
就是TN-C-S系统中，总进线处用3P开关还是4P开关（所说的4P包括3P+N)？
因为总进线处PEN线未重复接地前还是TN-C系统，按《低规》是不能用4P开关，但《民规》和《措施》都没有禁止用4P开关，以前很多图纸用了4P开关审图的也没有意见。
先不说规范，单从技术上说说4P开关的利弊。
好处当然就是检修断电时把所有外线断开，降低引入危险电压的机会。
坏处就是当开关质量或施工不好时增加断PEN线的危险，负荷不平衡时会造成部分相电压升高（这是共识了），还有建筑物内N线会带有电压，此电压通过总等电位端子板传到PE线上，当部分外来管道没做好等电位连接时容易发生触电。如果负荷平衡的话断了PEN线也没危险，当等电位做的很好也没触电危险（不过如果对等电位很有信心的话就不用4P进线开关了）。
综上所述，我认为在负荷比较平衡的动力配电中宜用4P进线开关，在单相为主的照明，办公室等配电宜用3P进线开关。（至于防火灾的4P漏电开关，应该是接L1,L2,L3,N线而不是L1,L2,L3,PEN线，并不隔离PEN线，不在讨论范围内。）
我只搞了几个月低压配电，不知以上理解是否有误，也没经过实践证明。不知这里用4P开关算不算违反强条（《低规》）。