水利工程建设 造价知识

造价知识（1）

第一部份 水利工程设计概(估)算编制规定
第一章 概 述
一． 水利工程分类，概算组成及编制的相关依据
1． 水利工程分类
水利工程按工程性质和功能分成两大类，一类是枢纽工程，包括水库、水电站和其他独立建筑物；另一类是引水和河道工程，包括供水、灌溉、河湖整治以及堤防工程等。这种分类的方法主要是从概算编制的角度出发，考虑了工程本身的技术复杂程度和施工的难易程度。而这些因素对工程造价影响很大。在水利部新的概算编制办法中，这两类工程的费用标准有明显不同。
2． 工程概算组成和编制依据
水利工程不论其性质和功能如何，除了形成能发挥巨大效益的工程建筑物，一般都伴随着产生迁移人口、淹没土地和其他自然资源以及引起环境恶化和水土流失等负面效应。因此水利工程投资也由两大部份构成，一是工程部份，二是用于消除负面效应的移民和环境部份。
根据投资在水利工程建设过程中形成固定资产性质的不同以及投资流向和支出使用方式的不同，可将上述两大部份再进一步划分如下：

工程部份：建筑工程
机电设备及安装工程
金属结构设备及安装工程
临时工程
独立费用

移民和环境部份：水库移民征地补偿
水土保持工程
环境保护工程

编制工程部份概算应执行水总［2002］116号文发布实施的《水利工程设计概(估)算编制规定》、《水利建筑工程概算定额》、《水利工程施工机械台时费定额》以及此前于99年发布实施的《水利设备安装工程概算定额》。
移民和环境和移民部份概算编制分别执行《水利工程建设征地移民补偿概(估)算编制规定》、《水利工程环境保护设计概(估)算编制规定》和《水土保持工程概(估)算编制规定》以及相关的定额。
本次培训主要介绍工程部份概算的内容。

二． 水利工程工程部份概算项目划分
水利工程的型式、结构、尺寸千差万别，其建设施工包含了许多复杂的工作内容，而且随工程特性的不同差异也很大。所以要比较准确地计算工程造价，还需要将其再细分成可以计算的单元。
根据《水利工程概算编制规定》，水利工程项目划分成三个等级。其中一级项目是具有独立功能的单项工程。如：建筑工程中的挡水工程、泄洪工程等；二级项目为不一定具有独立的功能作用，但可以单独组织施工的单位工程，相对一级项目来说，外延更小，属性更加具体。如挡水工程项目下的混凝土坝(闸)工程，引水工程中的进水口工程、引水明渠(隧洞)工程等；三级项目为可按一定的方法分析计算完成一个单元所需消耗的资源数量的分部分项工程。如土方开挖、混凝土浇筑、钢筋制安等。
三级项目单位消耗资源的数量是有共性和规律的。通过收集整理一定数量的工程资料，总结出的在各种施工条件下完成一个工程单位的资源消耗数量的数据库，就是我们通常所说的定额。水利工程概算现在的编制方法主要的工作内容，就是根据项目的设计计算的可计算单元(水利工程为三级项目)的数量(工程量)，使用定额确定其单位资源消耗量，计算价格，然后再逐级汇总。
编制水利工程概算时，各个部份以及一级项目的顺序和名称不能随意改变。二三级项目在编制规定中只列出了代表项目，可根据实际情况列项。
三． 费用构成
撇开工程的性质、功能、布置和结构等特性不谈，工程建设的过程实际上都是形成建筑物、购置并安装设备使工程项目能发挥预想的作用以及为实现上述目的而进行的筹集资金、征用土地、勘察设计、生产准备等工作的活动过程。因此工程费用也基本上由建筑安装工程费用、设备购置费和独立费用三部份组成。
在设计阶段，还要考虑到因为工程变化和物价上涨因素引起工程费用增加的不利情况。需要在上述三项费用之外预先估计计算一笔费用。在水利工程中，这笔费用叫做预备费，包括基本预备费和价差预备费。
工程建设所需资金的数额巨大，一般情况下需要通过融资来解决，工程开始发挥效益才有可能偿还本金和利息。但是建设期的融资利息也属于投资性质，需要计入总投资。工程投产后的融资利息应计入运行成本。
综上所述水利工程费用由：建筑及安装工程费用
设备费
独立费用
预备费
建设期融资利息 构成。
四． 进一步理解项目划分和费用构成
编制水利工程概算的实质就是计算工程的总费用。这里面有两个要素很重要。一个是工程计量单元的总数量，我们称之为工程量，第二是工程计量单元的单位资源消耗量。
工程计量的单元可以划分的很粗，如一座大坝，一座电站，也可以很细，如混凝土浇筑工序中的凿毛、冲洗、养护工序。但是划分的粗，无法准确确定其消耗量，划分的过细，工作量太大，而且没有必要。因此，规范工程项目划分既有利于准确估算投资，又不致使工作量太大。另外也为编制定额时确定定额的子目提供了依据，使二者能有机的结合起来。
费用构成一是明确了消耗资源的划分归类，如建筑和安装工程中的主要消耗为人工、材料和