汕尾市红海湾经济开发实验区发展规划

受汕尾市红海湾经济开发试验区管理委员会委托，我院承担了汕尾红海湾经济开发试验区发展规划的编制任务。规划范围８２２７ha，其中，城市建设用地７２７９ha，其余为林地或水域。现状以农村居民点、农田和荒地为主。有计划在此建立大型电厂和港口。
该项目是我院试点项目，除寻求技术进步外，重点要探索解决较大面积的开发区规划建设的模式，通过有效的规划，科学合理地引导开发。
本次规划的项目成果和规划模式得到部主管部门的高度评价。
一、规划目标
１、将委托方提出的发展目标和计划落实到空间布局上，如确定本区的人口规模、用地范围、组团性质、用地结构、空间布局、开发周期、分期建设目标等。
２、协调已确定或有意向在本区建设的重大项目之间的关系，如电厂及其输变电工程、港口及其集输运工程、红海湾大道、输水工程等。
３、提出各专项工程规划及相应的投资估算。分析开发过程中可能出现的技术难点及静态投资规模。
４、对本区的基础设施及土地开发的资金投入和开发效益进行动态分析和评价。模拟资金流动特点，研究本区开发的财务风险和效益。
二、成果内容
限于图纸等基础条件的限制，本次规划成果为总体规划深度，图纸比例１：１００００。各专项规划，工程投资估算，土地收益测算及财务分析的深度均与规划深度相一致。作为上述工作的基础，本项目工作过程中的研究深度超过总体规划深度。
三、项目特点
传统的规划侧重工程内容，对建设过程中的资金流动并不关心，即使有投资估算大多也是静态的。本次规划根据委托方要求，创造性地将项目可行性分析的财务分析方法加到规划内容中去，使委托方不仅知道应该如何建设，而且知道投资的规模、风险和效益。实践表明，实事求是的财务分析对当时过热的经济环境中帮助甲方冷静地处理建设中的风险起到了重要的作用，使甲方在没有影响吸引投资的条件下，避免了其它类似开发区盲目建设造成的巨大浪费。该规划提出的开发思路在当年全省开发区检查中受到高度评价。
本项目的另一特点就是率先探索出一条同传统规划方法接轨的计算机应用技术。率先在数字化的基础地形图上完成了全套规划，并帮助委托方建立了一套最基本的计算机应用系统(在AutoCAD环境下的图形数据库和Word\Excel环境下的文档数据库）。而以前的规划中计算机仅仅是辅助绘图和统计工具，很少直接带地形图编制并完成成果，将之作为成果内容的一部分提供甲方，在当时是很难得的。
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