水利行业的工资标准为什么不高

水利行业的工资标准是怎么定的,哪位师兄知道??同样为艰苦的野外作业,为什么我们的标准比矿业电力差这么多??
有人告诉我说,新中国的第一带水利人都是原国民党系统的,如第一任水利部长傅作义,哪时候定各行业标准,是不是受到歧视??