低压开关柜3C认证的变更

地方上的技术监督局对工程上采购的低压开关柜等进行检查，发现开关柜上选用的断路器等元件与3C认证试验报告上所列元件不同，就对生产厂罚款，弄得各生产厂叫苦不迭。技术监督局的依据是：
中国国家认证认可监督管理委员会2001-12-07发布2002-05-01实施
编号：CNCA¬¬—01C—010：2001
电气电子产品类强制性认证实施规则

低压电器
低压成套开关设备

5.1.2认证产品的变更
5.1.2.1变更的申请
获证后的产品，如果其产品中属于零部件的规格、型号、生产厂或涉及整机的安全设计、电气结构发生变更时，应向认证机构提出申请。
根据这个规定，元件零部件的规格、型号、生产厂变一下就要申请一次认证产品的变更。如此一来，设计人员在选型时不都是选的没有3C认证的产品？招标时中标的也都是没有3C认证的产品？生产厂生产的也都是没有3C认证的产品？
不过交了罚款一切就OK了。