国家水网建设提速，一文读懂“世纪画卷”未来布局

近日，水利部党组书记、部长李国英在《人民日报》发表署名文章，系统总结国家水网建设的里程碑成果，明确了 “十五五” 乃至更长周期水网建设的核心方向。

在国家水网这张 “世纪画卷” 中，智慧化、数字化将扮演怎样的核心角色？行业又将迎来哪些明确的建设重点与市场机遇？本文结合水利部及《人民日报》官方权威内容，为大家全面拆解。

一、权威定调！国家水网建设圆满完成 2025 节点目标

习近平总书记指出：“水网建设起来，会是中华民族在治水历程中又一个世纪画卷，会载入千秋史册。” “十四五” 期间我国全力推进水网建设，完成水利建设投资连续 4 年突破万亿元，国家水网覆盖率达 80.3%，圆满实现 2025 年节点目标，为智慧水利落地打下了坚实的工程基础。核心成果集中在四大维度：

1、防洪减灾体系持续完善：完成 17998 座病险水库除险加固，建成水利测雨雷达 212 部、水文测站 13.3 万余处，实现连续 4 年各类水库无一垮坝，洪涝灾害损失占 GDP 比例从 “十三五” 年均 0.28% 降至 0.17%。

2、水资源配置能力大幅提升：南水北调东、中线一期工程累计调水超 870 亿立方米，受益人口达 1.95 亿人；全国耕地灌溉面积超 10.9 亿亩，耕地灌溉率达 56.2%，耕地灌溉面积上粮食产量占全国粮食总产量 80.76%，农村自来水普及率达 96%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达 71%，农村供水县域统管比例达 72%。

3、河湖生态环境根本性改善：88 条（个）母亲河（湖）复苏目标全面完成，京杭大运河、永定河等断流多年河流全线贯通，白洋淀等湖泊生态系统恢复健康，山西晋祠泉等古泉复涌；华北地下水超采治理区浅层地下水和深层地下水较 “十三五” 末分别回升 3.76 米和 7.65 米；新增水土流失治理面积超 34 万平方公里，水土保持率超 73%。

4、数字孪生水利体系加快完善：“天空地水工” 一体化监测感知系统加快构建，水利部本级汇集 72 类 2600 万个水利物理对象要素信息；数字孪生三峡、数字孪生南水北调等11 个重点工程投入实战应用，49 处数字孪生灌区先行先试、32 处数字孪生调水工程建设取得阶段性成效，全面赋能防洪、水资源调配等核心业务。

二、核心锚点！数字孪生水网是现代化水网 “智慧大脑”

李国英部长在署名文章中明确，“十五五” 时期国家水网建设的核心目标，是建成 “系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序” 的现代化水网，其中绿色智能、数智化赋能是贯穿始终的核心要求。

从水利部官方发布的内容来看，智慧化将成为国家水网建设的核心抓手，核心建设要求集中在三大方向：

1. 完善全维度的水利感知网络

构建 “天空地水工” 一体化监测感知体系，是智慧水网的基础底座。目前我国已通过34 颗遥感卫星、210 余部测雨雷达、13 万余处地面水文站、30 多万处工程安全监测点，实现了全国核心水利对象的实时感知，未来将进一步向县域水网、农村供水、中小河流等场景延伸，实现全层级水网的感知全覆盖。

2. 构建全功能的数字孪生平台

具备预报、预警、预演、预案 “四预” 功能的数字孪生水网，是现代化水网的核心中枢。未来将重点突破 “高保真” 数字流场模拟数学模型，完善短临降水预报、分布式水文、工程冰情预测等专业模型，建成 “国家水网一张图”，推动数字孪生技术从重点工程试点，向全流域、全层级水网全面落地。

3. 推进全场景的工程数智化改造

针对水网的 “纲、目、结” 全环节，推进智能大坝、智能灌区、智能调水工程建设，打通水网 “最后一公里” 的智能化。从春灌精准调度、流域防洪联调联控，到粤港澳大湾区供水保障、南水北调冰期输水，智慧化能力将全面融入水网运营的全场景，实现水网工程的安全韧性与运营可持续性双提升。

三、机遇盘点！智慧水网建设 4 大核心赛道

结合官方明确的建设重点，我们梳理出智慧水利行业在国家水网建设中的 4 大核心赛道，也是未来行业的核心机会点：

1. 水利感知层的升级与扩容机会

作为智慧水网的 “神经末梢”，监测感知设备的需求将持续释放：

• 现有流域、骨干工程的监测设备迭代升级，包括测雨雷达、堤坝隐患探测设备、水质水文智能监测终端等；

• 县域水网、农村供水、中小河流、小型水库的感知网络补建，实现监测全覆盖；

• 灌区现代化改造中的墒情、灌溉流量、土壤含水量等农业水利监测设备需求。

2. 数字孪生水利的核心技术赛道

数字孪生是智慧水网的核心壁垒，也是行业的核心增量市场：

• 水利专业模型研发与优化，包括降水预报、分布式水文、水沙模拟、水温冰情预测等细分模型；

• 数字孪生平台开发，适配流域、调水工程、灌区、水库等不同场景的 “四预” 功能落地；

• 水利大数据治理服务，针对千万数量级水利对象的海量数据，实现数据标准化、资产化与业务化应用。

3. 水利工程全生命周期的智能化改造

从工程建设到运营管理，全链条的智能化需求全面爆发：

• 在建重大水利工程的智能化建设，包括智能掘进、智能施工管控、工程质量智能监测等场景；

• 已建工程的数智化改造，包括安全大坝、生态大坝、智能大坝的升级，水库运行管理矩阵建设；

• 灌区、农村供水工程的智能化运营，实现从水源到水龙头的全流程智能管控。

4. 水网运营管理的数字化配套服务

围绕水网可持续运营的数字化需求，衍生出全新的市场空间：

• 国家、省、市、县各级水网调度中心、大数据中心建设；

• 用水权市场化交易、水利工程供水价格改革对应的数字化平台开发；

• 水利投融资、绿色金融服务配套的信息化系统，以及水生态产品价值实现的数字化支撑体系。

四、未来展望：以智慧化赋能，绘就国家水网世纪画卷

《国家水网建设规划纲要》明确，到 2035 年，我国将基本形成国家水网总体格局，国家水网主骨架和大动脉逐步建成，省市县水网基本完善。在这张关乎民族复兴的世纪画卷中，智慧水利是贯穿水网建设、运营、管理全流程的核心支撑，也是国家水网的 “智慧大脑” 与 “神经中枢”。

对于行业从业者而言，紧跟国家水网建设的政策方向，聚焦核心技术突破、贴合场景落地需求，就能在这一轮水利现代化建设的浪潮中，抓住属于自己的机遇，共同绘就国家水网的世纪画卷。

本文内容来源：人民日报、中国水利官方发布、央视新闻