2021年12月20日，国家发展改革委等4部门发布《关于同意甘肃省启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点的复函》，同意启动建设甘肃枢纽，并设立庆阳数据中心集群
。
2020年：
全省在用数据中心66个
，大型以上数据中心9个；机架总规模达11.05万架；
在建数据中心6个，
机架规模约6503架；全省在用数据中心的平均上架率39.62％，其中庆阳市的上架率为59.04％。
——来源：甘肃省数据中心建设指引（2021.11）
2023年：
甘肃省数据中心平均上架率将达60%以上，总算力超过
5.5EFLOPS
，大型及超大型数据中心PUE降到
1.3以下
，中小型数据中心PUE降到
1.4以下
；绿色等级达到G4及以上。
2025年：
力争甘肃省数据中心平均上架率达65%以上，总算力超过
6.5EFLOPS
，大型及超大型数据中心PUE力争降到
1.25以下
，中小型数据中心PUE力争降到
1.35以下
；绿色等级达到G4及以上。
2021年11月，甘肃省工业和信息化厅印发《甘肃省数据中心建设指引》，提出：甘肃省将以“
一核两翼六中心
”的架构总体布局数据中心，形成
以兰州为核心，庆阳、酒泉为两翼，
金昌、张掖、武威、天水、白银、陇南为六中心的数据中心集聚区。
——来源：甘肃省数据中心建设指引（2021.11）
2022年8月，甘肃省人民政府办公厅印发《关于支持全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃）建设运营的若干措施》，明确了数据中心建设布局要求：
甘肃省对于区域内数据中心整体上架率（建成投用1年以上)低于50%的市州，不支持规划新的数据中心集群；
新建大型、超大型数据中心（折合2.5kW标准机架3000架及以上）原则上布局在全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃）规划范围内，
“十四五”期间集中部署在庆阳数据中心集群；
原则上，对于在
庆阳集群之外
新建的数据中心，市县政府
不得给予土地、财税等方面的优惠政策
。已批未开工或扩建（分期）未开工建设的各类数据中心，与新建数据中心要求相同。
2021年12月，国家发展改革委等四部委批复同意甘肃省启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，提出甘肃枢纽要充分发挥本区域在气候、能源、环境等方面的优势，
打造面向全国的算力保障基地
。
形成以甘肃为支点，面向
中西亚、南亚以及部分中东欧国家，服务西北的 信息产业基地
。打造甘肃省数据中心产业集群品牌，提升甘肃省数据中心竞争合力和国际化云计算服务能力。
与东部省份以“结对子”方式联合推进国家“东数西算”区域试点，共同发起
“东数西算”产业推进联盟。
积极承接东部地区大数据、人工智能、区块链等企业低延时超算业务需求。
大力发展
数字政府、智慧医疗、智慧教育、智慧交通、数字农业
等垂直行业数据应用。
积极引导支持在甘肃枢纽内围绕大数据中心形成覆盖
核心技术研发、硬件设备制造、软件开发、数据开发应用、业务模式创新
等产业链环节的生态体系，加快大数据中心上下游产业发展。
对属于甘肃省确定的优先发展产业且用地集约的工业项目，在确定土地出让底价时，
可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行，
但应不低于实际各项成本费用总和。
鼓励有条件的市州开展电力源网荷储一体化建设；组织新能源、水电等低价优质电源与符合条件的大数据企业达成交易。
2025年底前，对大数据企业生产用电免收需量（容量）电费
；对具备转供电改直供电条件且符合国标A级或国际T4建设标准的城市数据中心、边缘计算中心实施转供电改直供电。
积极争取数据中心项目纳入国家重大项目能耗单列，在能耗双控考核时按照国家要求对单列项目能耗量实行扣减，未纳入国家能耗单列的数据中心项目，由当地根据项目用能需求和指标空间情况，统筹做好用能保障。
设立
东数西算产业研究院
；鼓励省内高校、职业院校优化既有专业设置；对符合条件的数字领域高端人才和骨干人才，经各市州组织部门认定，给予
户籍办理、社保办理、税收减免、安家补贴、子女入学、配偶安置、就医保障
等方面的优惠政策和便利服务等多渠道保障。
鼓励金融机构针对大数据企业特点，创新开展知识产权、股权、应收账款等质押贷款和银税互动贷款；鼓励融资担保公司降低大数据企业担保费。支持符合条件的数据中心项目参与不动产投资信托基金（REITs）等。
引导督促利用率低、能耗高、效益差以及电能利用效率超过1.5的存量数据中心进行节能降碳改造。
建设全省数据中心运行监测平台，建立健全数据中心能耗监测机制和技术体系。强化对
数据中心利用率、机架功率、耗电、耗水、经济贡献、社会效益
等指标考核，形成全省数据中心运行台账和算力清单。
根据国家发展改革委等4部门批复，同意在甘肃枢纽节点规划设立
庆阳数据中心集群
，起步区边界为
庆阳西峰数据信息产业聚集区
。
打造以绿色、集约、安全为特色的数据中心集群，重点服务
京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域
的算力需求。
庆阳集群起步区建设目标：数据中心平均上架率不低于65%，数据中心电能利用效率控制在1.2以下。
支持发展大型、超大型数据中心，建设内容涵盖：绿色低碳数据中心建设、网络服务质量提高、算力高效调度、安全保障能力提升等。高质量满足“东数西算”业务需要。形成一批“东数西算”典型示范场景和应用。
2023年：庆阳数据中心集群预计
新增2.5千瓦标准机架15万个
；庆阳核心数据中心集群直连网络体系初步形成，
满足到“北上深”等重点城市
20ms以内的延时
；集群内大型、超大型数据中心机架数量占总量的60%以上。
2025年：庆阳国家数据中心集群累计
新增2.5kw标准机架30万个
；集群内大型、超大型数据中心机架数量占总量的80%以上；
PUE达到1.2以下
；可再生能源平均使用率达到100%。
庆阳集群以服务算力需求、打造算力能力、发展人工智能产业为目标
，重点发展能够汇聚多元数据资源、提供高效算力服务、进行海量规模数据集中处理的新型算力数据中心，并承担国家重要数据资源存储备份等任务。
庆阳集群按照产城融合、模块发展、循环集约、市场主导、区域协同的布局原则，规划了“一轴两带、一园多区”的总体格局。
一轴：即沿兰州路形成数据创新发 展轴；
两带：即向北联动西峰工业集中区，形成算力产业驱动带；向南联动石化产业集中区，形成算力经济赋能带；
一园：即“东数西算”产业园；
多区：分别是智算、智产、智能产业承载区，枢纽资源调度区、综合服务配套功能区、数字经济人才培养基地以及配套服务区等。
2022年2月，庆阳市工业和信息化局局长丑一斐曾表示：目前庆阳已完成了建设方案的编制，启动了国家数据中心集群“东数西算”产业园的规划，首批三个示范项目已经开工，庆阳到西安的直连链路已经建成使用。
2022年4月，丑一斐局长在接受央视采访时提到：目前庆阳市全市的资源禀赋，风（电）光（电）1050万千瓦，
规划给大数据中心全部是绿电供应，确保大数据中心在一期能够达到85%以上的用电使用绿电。
根据《庆阳市政府工作报告（2022）》指出：庆阳市2×1000兆瓦调峰煤电项目即将开工，直流配套首批100万千瓦风光电项目同步建设，36万千瓦存量项目和合水、镇原9万千瓦分布式光伏试点项目加快推进，未来还将进一步推动能源开发。这为数据中心安全、稳定的供电提供了保障，也是庆阳数据中心集群加速建设的重要基础。
目前，庆阳—北京、庆阳—上海、庆阳—深圳光纤直连网络链路正在加紧建设，打造低延时、高可靠、大容量的网络通道。2022年10月底之前，庆阳到这三大区域的光缆链路有望全面开通。
“1”条主线：
即以服务于实施“东数西算”国家战略工程为主线；
“2”个出发点：
即以“零碳”和“智能”为出发点；
“3”组支柱产业：
即全力推进智算、智能和智产三大引擎建设；
“4”项原则：
即坚持以顶层统筹，形成合力；创新引领，建立生态；政府引导，市场主导；基础先行，开放发展为原则；
“5”大工程：
即按照全国一体化国家大数据中心体系建设要求，实施推进园区建设机制体制创新工程、招商引资攻坚工程、智慧绿色园区建设工程、东数西算核心支撑工程和产业发展配套服务工程。
以庆阳数据中心集群建设为重点，构筑包括上游以数据中心机房为载体的衍生产业，中游以数据中心建设运营为基础的核心产业，下游面向三产数字化的赋能产业的发展体系。
其中，核心产业主要包括：数据中心及业务、云计算产业、数据服务产业、安全信创产业；衍生产业主要包括：数据中心IT设备产业、配套基础设施产业；赋能产业主要包括：数字农业、智能制造、数字服务业等。
庆阳是
西电东送、南水北调、西煤东运、东数西算、黄河流域高质量发展
五大战略的交汇和连接点，这些国家战略的实施，为庆阳的经济社会发展和重大项目的招商创造了优越的条件。
年平均气温8.4℃至9.7℃，气候凉爽，空气清新，相对低的温度适合数据中心建设运营，为数据中心
低成本运营、降低能耗
提供了先决条件。
交通条件
庆阳机场航班直达北京、天津、上海、深圳等11个城市。福银、青兰、甜永三条国家主干高速通道纵横全境，西平铁路穿境而过，银西高铁直达北京、上海、广州、杭州、武汉、郑州、银川、四川等地，1小时直达西安，为承载超大产业集群跨区布局和要素高效流动提供了支撑。
2、支持保障
对集群内数据中心项目用地快审快批。庆阳集群用地可采取弹性年期出让、长期租赁、先租后让、租让结合等多种方式予以保障。
对庆阳集群内承建绿色低碳算力数据中心项目的企业，加大建设用地供应力度
。
庆阳集群内项目
可结合自身需求提出用电电源意向，电价根据实际成本核算计算，对使用新能源电源的项目，根据实际用能情况测算能耗消费总量，能耗指标由省、市有关部门加强统筹、优先保障。
国网甘肃电力围绕“东数西算”工程庆阳节点，
规划建设各电压等级变电站26座，
进一步发挥庆阳千万千瓦级新能源基地资源优势，承载庆阳数据中心集群近260万千瓦的电力负荷，为庆阳节点提供坚强绿电供应保障。
将布局建设
庆阳集群与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区主要城市的直联通道
，加快兰州国家级互联网骨干直联点建设，支持庆阳申报建设新型互联网交换中心，提高数据传输质量，实现不同运营商网络间高效互联互通。
在庆阳集群内，
按照财政部、税务总局、国家发展改革委《关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》，对以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务，且其主营业务收入占企业收入总额60%以上的大数据企业，
减按15%的税率征收企业所得税。
自2022年1月1日至2024年12月31日，
对符合条件的大数据企业按照50%税额幅度减征
资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。
庆阳市规划建设国家数据中心集群（甘肃·庆阳）“东数西算”产业园，作为打造
全国算力保障基地的主要载体
。
2022年8月，庆阳市政府印发了由市工信局编制的《国家数据中心集群（甘肃·庆阳）“东数西算”产业园区产业规划》（以下简称《园区产业规划》），对庆阳“东数西算”产业园区
的建设进行部署安排。
1、战略目标
在《园区产业规划》的战略篇中，提到：庆阳数据中心集群建设就是要以打造庆阳市“数据科创智城”城市新名片为愿景，将庆阳“东数西算”产业园区建设成为面向东部的算力资源保障“示范区”、国家算力资源协同调度“引领区”、人工智能数字服务产业“集聚区”、国家战略安全数据保障“后备区”，打造国内领先的数据中心产业集聚中心。
2、建设目标
到2024年，庆阳“东数西算”产业园算力经济发展体系基本形成，成为全省算力经济和人工智能创新发展的新支点；到“十四五”期末，数据中心标准机架总规模不低于30万架；到2030年，数据中心标准机架总规模不低于80万架，努力实现产业园体量突破4000亿元。
二、建设规划
国家数据中心集群（甘肃·庆阳）“东数西算”产业园区建设用地15,164亩，规划建设智算产业承载区，智能·智产产业承载区，枢纽资源调度区，数字经济人才培养基地，综合服务配套功能区五大块分区布局。
三、集群近况
2022年上半年，国家数据中心集群（甘肃·庆阳）“东数西算”产业园区已开工建设重大项目7个，总投资19.76亿元，下半年将陆续开工建设5个项目，总投资93.35亿元。
四、发展重点
依据《园区产业规划》，将在国家数据中心集群（甘肃·庆阳）“东数西算”产业园区内规划
“智算”“智能”“智产”三大重点产业板块
。其中：
“智算”
体系主要包括：发展软硬件开发及设备制造产业、设备租赁及增值服务产业、云计算产业、安全信创产业；
“智能”体系主要包括：发展智能数据服务产业、智能语音产业、智能机器人产业；
“智产”体系主要包括：发展智慧能源、智慧物流、智慧文旅、智慧农业等。
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