2025年我国工业固废产业发展回顾与展望

2025年我国工业固废产业发展回顾与展望

前言

“十四五”期间，我国工业固废处置及资源化综合利用水平得到了显著提升，为产业持续发展奠定了坚实基础。本书对2025年我国工业固废产业进行梳理回顾及总结，旨在分析产业发展中取得的成绩、存在的问题，为未来工业固废产业发展提供参考方向和思路。

一、概述

随着“双碳”目标推进和“无废城市”建设加速，工业固废从“被动处置”转向“资源化利用”的循环经济模式已成为国家战略方向。2025年是“十四五”收官之年，也是资源综合利用产业迈向高质量发展的关键节点，政策、技术与市场需求共同推动工业固废产业进入黄金发展期。

1.市场规模与核心数据

2025年，我国工业固废产业持续高速增长，整体呈现“总量增长、结构优化、资源化率提升”的特征。工业固废资源化综合利用仍然是最大市场，综合利用率从65%提升至73%；且高附加值利用增长显著提升，比例由5%提升至48%。根据中研普华产业研究院预测，细分领域中，尾矿综合利用(如铁尾矿制砂、铜尾矿提硅)因矿山治理政策推动，2025年市场规模突破1200亿元，年增速达15%；冶金渣(如钢渣、高炉渣)资源化受益于“超低排放”改造，2025年市场规模达1000亿元，年增速超18%。 

2.政策驱动与战略方向

2025年，国家层面出台了多项与工业固废产业相关的政策，推动工业固废产业从“末端治理”转向“资源化利用”。

2025年2月，财政部办公厅、自然资源部办公厅联合发布了《关于组织申报2025年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目的通知》，该通知旨在通过中央财政支持开展历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，重点推动废弃矿山区域的地形重塑、植被恢复及废弃土地复垦利用，促进矿区固体废物综合治理与生态系统恢复，提升区域碳汇能力，为大规模矿山固废治理和生态修复提供示范模式。

2025年3月交通运输部发布了《路用改性磷石膏》（JT/T 1551-2025），该交通运输行业标准规定了改性磷石膏作为筑路材料的技术要求、试验方法、检验规则等，为磷石膏在公路工程中规模化、规范化应用提供了技术依据，旨在推动磷石膏在路基、基层等道路结构中的资源化利用，促进工业固废在交通领域的消纳。

2025年3月。生态环境部发布了《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》，该方案正式将钢铁、水泥、铝冶炼三个高耗能行业纳入全国碳排放权交易市场。通过碳市场机制倒逼企业开展节能降碳改造，推动水泥等行业加强工业固体废物综合利用，优化能源结构和原料替代，从源头减少工业固废产生，促进减污降碳协同增效。

2025年4月。工业和信息化部办公厅发布了《关于组织开展2025年度国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐工作的通知》，该通知旨在推动工业和通信业节能降碳技术装备升级。通过推荐工业领域节能降碳技术装备，间接促进高耗能行业能效提升和流程优化，从源头减少工业固体废物的产生，并为大宗固废综合利用过程中的能源消耗环节提供节能技术支撑。

2025年4月，工业和信息化部办公厅、生态环境部办公厅联合发布了《关于开展2025年国家鼓励发展的重大环保技术装备推荐工作的通知》，该通知旨在通过推荐和目录编制，推动先进环保技术装备研发与应用。明确将固体废物处理技术装备列为重点推荐领域，涵盖生活垃圾、工业固体废物、医疗废物等处理技术；同时将减污降碳协同处置技术装备纳入推荐范围，支持在处理固废的同时实现温室气体减排，为工业领域污染防治提供技术支撑。

2025年6月，住房城乡建设部发布了《关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见》，该意见是为贯彻落实《固体废物污染环境防治法》而制定的专项政策，旨在建立健全建筑垃圾源头减量、分类处理、运输监管、规范处置和资源化利用的全链条治理体系。意见设定了到2027年地级及以上城市建筑垃圾平均资源化利用率达到50%以上的核心目标。

2025年7月，生态环境部发布了《磷石膏利用和无害化贮存污染控制技术规范》（HJ 1415—2025），该标准针对磷石膏这一大宗工业固废，明确了其资源化利用的污染控制技术要求，并严格规定了贮存场地的防渗措施、渗滤液收集处理和长期监测等关键条款，为防范环境风险提供技术依据，推动磷石膏安全处置与综合利用。

2025年9月，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部联合发布了《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录(2025年版)》，旨在推动工业固废源头减量和规模化、高值化利用 。目录收录了涵盖煤矸石、尾矿、冶炼渣等大宗工业固废，以及退役光伏组件、废旧动力电池等新型固废的先进技术装备。目的是引导企业选择高效、环保的技术和装备，提升整个行业的资源综合利用水平。

（资料来源：冶金渣与尾矿微信公众号《收藏！2025年固废政策汇总》）

综上所述，国家对工业固废产业的政策支持力度非常大，并且为工业固废产业发展指明了方向。

3.技术突破与创新

 2025年我国工业固废产业在技术突破与创新方面取得了显著进展，主要体现在以下几个方面。

（1）大宗固废高值化利用技术突破

①粉煤灰提取高纯硅灰：内蒙古蒙西集团通过气流分选技术，将粉煤灰纯度提升至95%以上，用于高端混凝土掺合料，产品售价较普通建材提高3倍。

②赤泥提钪技术：山东铝业采用“酸溶-萃取”工艺，从赤泥中回收钪、钛等稀有金属，吨赤泥附加值从不足10元提升至500元以上。

③磷石膏转化高强石膏粉：贵州磷化集团开发的α高强石膏粉技术，将磷石膏转化为牙科模具材料，产品毛利率超60%，年消纳磷石膏200万吨。

（2）协同处置技术实现“以废治废”

①钢渣碳化技术：包钢集团的碳化法钢渣处理项目，利用工业废气中的二氧化碳与钢渣反应，生产高纯碳酸钙与含铁料，能耗较传统水淬法降低60%，每处理1吨钢渣可固定1.12吨二氧化碳。

②废盐-烟气脱硫协同工艺：江苏某石化企业将含盐危废转化为脱硫剂，年减少固废填埋量3万吨，脱硫成本降低40%。

（3）智能化技术赋能效率提升

①AI视觉分选系统：河北唐山钢铁厂采用AI视觉分选系统，钢渣中废钢回收率从人工分选的75%提高至92%，年增收超千万元。

②智能配伍模块（如台泥贵港厂）根据固废热值、水分参数优化处置方案，能效提升15%。

（4）复杂固废处理技术进展

①钢渣分级分质利用：南钢首创“金属富集-渣系重构”工艺，铁回收率达99%，尾渣用于低碳水泥、透水砖等，附加值提升300%～500%。。

②锰渣、镁渣规模化利用：鼓励建设锰渣生产活性微粉等规模化利用项目，探索碱渣高效综合利用技术。

这些技术突破不仅提高了工业固废的资源化利用水平，还推动了产业向“高效、高值”和“规模化、精细化”方向发展，为实现“双碳”目标和工业绿色转型提供了有力支撑。