七部门《服务型制造实施方案》落地，中小微企业融资迎利好！

最近，工业和信息化部等七个部门联合发布了《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》。方案中明确提出，要发展面向制造业的金融服务，鼓励银行和其他金融机构为制造企业提供配套金融支持。

与此同时，今年5月由国家金融监督管理总局等八部门推出的《支持小微企业融资的若干措施》，目前已经在各地陆续实施。像西藏等省份近期已转发文件并开始执行。

这些政策相互配合，为中小制造企业构建了更加完善的融资支持体系。

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什么是服务型制造

服务型制造，简单来说，就是一种制造与服务深度融合的产业模式。制造企业不再只卖产品，而是把服务贯穿于产品的整个使用过程，通过增加服务内容来拓展市场。

《实施方案》也明确了具体目标：到2028年，要完成20项标准制定，打造50个领军品牌，建设100个创新发展高地。

这一政策不仅为中小制造企业指明了转型方向，也带来了实实在在的融资便利。

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融资渠道更加多元

服务型制造方案鼓励金融机构为制造企业提供配套金融服务，这使中小企业的融资渠道更加多样。

先看银行贷款。 多家大型银行已经推出了专项服务。例如，中国建设银行发布了“善建智造”服务方案，计划未来3年为制造业提供5万亿元融资。中国银行则利用其全球化网络，优化针对新型工业化的金融服务。截至今年6月，该行在工业领域供应链融资和科技型企业贷款的余额都已超过2.3万亿元。

除了银行贷款，股权融资也更加畅通。 《支持小微企业融资的若干措施》中明确，支持符合条件的小微企业在新三板挂牌，成长规范后到北交所上市。这有助于引导更多社会资金投向创新型中小企业，并带动产业链上下游共同发展。

另外，供应链金融也在不断创新。七部门在相关文件中提出，要深化基于“数据信用”和“物的信用”的产业链金融服务。也就是说，中小企业现在可以凭借订单、应收账款等来获得融资。

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融资成本切实降低

除了增加融资渠道，一系列降低融资成本的政策也在陆续落地，减轻企业负担。

在贷款利率方面，新规要求银行结合贷款市场报价利率（LPR）、自身资金成本以及小微企业特点，合理确定利率水平。这样，政策红利就能真正传递到企业，帮助企业获得利率更合理的贷款。

在贷款费用方面，银行被要求清理不规范收费，严格执行“七不准”规定。只要风险可控，银行原则上不再要求企业额外提供增信手段，避免推高整体融资成本。

政府性融资担保机构也在降费让利。 政策鼓励在可持续经营的前提下，主动为小微企业降低担保费用。西藏等地已明确，将用好融资风险补偿基金，对担保机构和银行的损失给予一定补偿。

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融资效率显著提升

融资速度对企业经营很重要，新政策在多个方面做出了改进，帮助企业更快拿到资金。

线上贷款方面，《支持小微企业融资的若干措施》鼓励银行利用科技手段优化审批和风控模型，提高预警能力。对于系统自动审批的贷款，银行也会设置人工复核机制，并合理设定触发条件。

线下贷款方面，政策要求银行精简申请材料，优化审批流程。大中型银行被指导向分支机构合理下放审批权限，缩短线下贷款的办理时间。

此外，政策还强调针对性服务。银行被鼓励根据优质中小企业梯度培育结果，主动对接专精特新企业、科技和创新型中小企业。 这将使符合条件的企业获得更精准的金融服务，提高融资效率。

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企业如何把握机遇

面对这些政策利好，中小制造企业应主动适应新环境，抓住服务型制造带来的机遇。

首先，明确自身定位。 企业要根据自身业务特点，找准在服务型制造生态中的位置，是转向“产品 服务”模式，还是专注于产业链的某一个环节。

其次，了解政策细则。 企业主应多关注当地工信部门和银行发布的具体政策解读和申请条件。例如，西藏等地已开始执行小微企业融资支持政策，并开展“千企万户大走访”等活动。

最后，准备好融资材料。 在申请贷款时，企业要充分展示自己在服务化转型、技术创新或融入产业链方面的进展和规划，这可能会成为获得银行支持的关键。

总的来说，服务型制造不仅是国家战略，也是企业发展的实际机遇。 在政策和金融的双重支持下，中小制造企业应主动寻求融资机会，借助配套金融服务实现转型升级。无论是优化产品结构、拓展服务领域，还是推进数字化转型和产业链协同，每一步都可能带来新的增长空间。