2025年,关于中国中铁与中国铁建这两大基建巨头合并的猜想,再次成为行业瞩目的焦点。 当两家总资产超万亿、员工总数近60万的行业龙头被置于同一张蓝图下,一个前所未有的“基建航母”轮廓便浮现眼前。
这并非空穴来风,而是行业发展到特定阶段后面临的现实问题。
长期以来,中国中铁与中国铁建在业务版图上高度重叠,形成了事实上的“同门竞争”。 数据显示,两家企业的业务重合度常年维持在80%以上,据行业测算:在国内铁路项目市场,两家合计中标份额更 是高达 65%-70% ,占据绝 对主导。
这种高度同质化的竞争,最直接的体现就是利润空间的不断挤压,比价格战更深层次的消耗,发生在技术研发领域。过去五年,双方在“高铁无砟轨道技术”、“大跨度桥梁施工”等关键技术上,存在着明显的重复投入,包括设备采购和实验室建设。
这种“各自为战”的研发模式,分散了宝贵的科研资源,与国际顶尖基建企业集中力量攻克核心技术的策略背道而驰。
推动合并的呼声,其核心诉求远不止于解决内部消耗,更在于打造具备全球顶尖竞争力的中国基建力量。
放眼全球, 法国万喜集团(Vinci)堪称行业标杆,其2024年的净利润率高达6.68%-6.72%。万喜的成功秘诀在于其“施工+运营”的全产业链布局 ,旗下高速公路、机场等运营业务贡献了近四成利润。
相比之下,中国中铁和中国铁建的利润构成中,施工业务占比超过80%,而运营收入占比则不足5%。这正是中国基建“大而不强”的短板所在。
两家合并,将有机会整合旗下铁路运维、产业园管理等资源,补上“投建营一体化”的关键一环,实现从“一次性施工收益”向“长期稳定现金流”的商业模式转型。
政策导向同样清晰。2025年是国企改革三年行动的收官之年,国资委明确要求推动建筑央企减少同质化竞争。中铁与铁建的整合,无疑是这一政策方向下最具代表性的潜在案例。
以世纪工程川藏铁路为例,目前该项目由两家企业分段建设。若能实现资源统筹,统一技术标准、集中调度设备与人才,不仅建设周期有望缩短,还能通过集中采购 降低 建材成本。
协同效应同样体现在供应链和融资端。两家企业每年钢材采购量超过1亿吨,合并后议价能力将大幅提升,预计每年可节约采购成本80至100亿元。同时,更高的信用评级将使融资成本降低0.5到1个百分点,每年又能节省50至100亿元的利息支出。
尽管战略前景诱人,但实现合并的道路上布满了现实的障碍。
首先是企业文化的融合难题。 中国中铁脱胎于铁道部工程总局,市场化程度高,风格灵活,强调结果导向。而中国铁建源自铁道兵部队,带有鲜明的“纪律性、流程化”基因,执行力强,但标准化要求极高。两种迥异的文化在管理实践中必然会产生碰撞。
其次是盘根错节的利益格局。两家企业旗下拥有超过40家核心的二级工程局子公司,这些子公司各自都是一方诸侯,拥有独立的市场、深厚的地方资源和成熟的供应链体系。合并意味着组织架构的重新划分、人员的调整分流,据估算,可能涉及10%-15%的员工。仅非主业资产的处置,就可能需要三年以上的时间。
最现实的挑战则来自反垄断审查。两家在铁路和城市轨道交通建设领域的合计市场份额分别超 过70%和 55%-60% ,远超《反垄断 法》规定的50%的“市场支配地位”门槛。一旦启动合并,大概率需要剥离部分业务以通过审查。
面对市场的猜测,两家公司的官方口径始终是明确的。 2025年以来,双方均通过不同渠道表示“暂无合并计划” 。这种审慎的回应,既反映了整合的巨大难度,也符合当前市场需要“适度竞争”的宏观考量。
所以短期合并概率极低,文化融合、反垄断审查、人员分流等挑战尚未找到可行解决方案,然而“不合并”并不意味着“不协同”。
事实上,渐进式整合的探索已经开始,比如在海外项目 双方联合投标,共享资源,最终可能以更优的报价和利润率成功中标,这一模式被视为未来合作的雏形。
从更长远的视角看,合并的窗口依然存在, 若全球基建市场竞争格局发生重大变化,或国家需要一个“超级巨头”来主导类似“中巴经济走廊”升级、“中老铁路”延伸线等超大型跨国项目时,合并的必要性将大为提升。中船集团分阶段、分板块的整合路径,或可为两铁的未来提供参考。
结语:核心是“升级”,而非“合并”
归根结底,关于中国中铁与中国铁建的这场讨论,其本质是中国基建行业从规模扩张向质量提升转型的必然要求。无论最终是否合并,真正的破局点都不在于简单的规模叠加,而在于能力的升级。
这意味着需要整合研发力量,攻克“绿色建材”、“低碳施工”等前沿技术;需要优化海外布局,避免内耗,形成合力;更需要创新商业模式,打通“投、建、营”全产业链,在全球市场中,不仅要赢得订单,更要赢得利润与尊重。
这场“合并猜想”,无论结局如何,都已为中国基建的未来指明了方向。
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