本文为“规划师笔记”精选文章
本文转载自多维城市、江门发改
立足江门资源禀赋，结合全球及全国行业发展趋势，坚持产业差异化与区域协同发展，以推动低空经济高质量发展为主线，以“研制+测试、场景+基建、管服+运营”为抓手，实施“锚定方向、夯实基础、培育壮大”三步走战略，按照“推动制造研发、建设产业平台、拓展应用场景、完善基础设施、盘活空域资源、构建生态体系”六大发展路径，加快产业链、创新链、人才链和资金链高效衔接与深度融合，力争实现江门市低空经济产业高质量跨越式发展，打造江门市经济社会发展的新引擎。
三、定位和目标
>发展定位 ： 构建以市场化应用培育产业、以行业型服务牵引产业的双向发展模式，带动产业链向上下游延伸，吸引产业核心向江门集聚，打造广东省低空制造保障基地、大湾区低空全场景应用示范城市、珠西低空综合枢纽城市。
广东省低空制造保障基地 |
锚定大载重、长续航、高安全的大型无人机、飞行汽车等新型航空器赛道，重点推动整机研发制造及核心原材料产业发展，强化产业创新、提升产业能级，不断完善产业链条，全面服务大湾区的低空制造需求。以低空航空器测试制造为核心，构建覆盖大中小型低空航空器的试飞测试与中试支撑体系，为各类航空器研制、试验及产业化落地提供全环节保障。打造集展示、体验、售后维修保障于一体的综合服务平台，以用户体验驱动产品升 级，以售后保障实现全生命周期运营，全力打造广东省低空航空器制造与服务的关键窗口。 |
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构建全场景应用谱系。依托空域条件、农业优势和海岸海岛特色，挖掘低空文旅、冷链物流、农林植保、海岛运输、全空间无人体系等特色亮点场景，打造低空载人、载物、城市管理和行业应用体系，培育形成一批标杆性场景应用。 |
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聚焦通航飞机与eVTOL 等 新型航空器的空中载人交通市场，推动多类型起降设施、低 空管理平台和中转集散节点的投资、建设与运营，着力提升 起降保障、运行调度、中转服务、地面运维保障的能力，全 力打造珠西低空综合交通枢纽。 |
> 发展目标 ： 到2030年，全市低空经济规模达到40亿元。
1.锚定方向（2025年）：政策规划体系配套完善，应用场景逐步开放，产业空间投入使用，企业项目招引有序开展。
2.夯实基础（2027年）：应用场景形成规模，示范项目影响显著，城市低空品牌基本形成，基础设施体系逐步构建。
3.培育壮大（2030年）：产业规模显著提升，产业生态基本建成，细分应用省内前列，保障能力不断增强。
四、发展格局
结合全市的区位条件、产业基础和资源禀赋，着力构建“三核三区一走廊多节点”的低空经济发展格局 。
1.“三核”：低空整机智造测试核、低空先行应用展示核、“机场+”融合发展核。
2.“三区”：行业服务应用区、文旅载人应用区、水域创新应用区。
3.“一走廊”：以中阳高速公路为主轴，以国道G325为辅，依托交通干线，布局形成大湾区西翼低空装备先进制造产业走廊。
4.“多节点”：各县（市、区）依托本地产业平台和产业园区，多点布局、协同发展。
“三核三区一走廊多节点”发展格局图
“三核”
低空整机智造测试核 |
聚焦大湾区通航和低空经济制造行业的核心需求，构建多功能、多场景的低空测试场。完善整机研发制造全流程支撑体系，面向上游零部件与中游整机研制企业，打造集试验、测试、认证服务于一体的产业服务高地，吸引产业链上下游企业集聚。 |
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在江门市中心城区试点无人机场景应用示范和低空交 通服务试点，形成可复制、可推广的经验模式。在江门人才 岛打造eVTOL 展销和体验中心，提高新型航空器的社会认知 度和市场接受度，促进产业商业化进程。同步启动“水-陆- 空”无人体系建设，打造全国全空间无人体系应用示范区， 构建多层次、全覆盖的智能化运营网络，推动低空飞行的智 能化发展。 |
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以台山通用机场为核心平台，依托跑道空间、空域资源以及航空技术服务能力，采用航空器起降区、生产区和服务区融合发展的模式，打造集建设通航运营、维修保障、研发设计、展销体验和飞行培训等功能于一体的低空经济与通航航空产业集群。优化机场起降平台的使用，拓展文旅载人应用，同时为水域创新应用提供关键的起降节点和维护保障。 |
“三区”
文旅载人应用区 |
重点围绕低空观光、低空运动等低空载人飞行活动，在赤坎古镇、开平碉楼、赤水起降场、江门人才岛和台山通用机场等地先行试点载人文旅应用。建设低空文旅品牌，促进侨乡文化与“冯如”航空文化的深度融合，并先行打造一批文旅休闲和航空运动为核心的飞行营地。建设低空交通枢纽，依托文旅应用的载人运营经验，逐步发展和完善互联的市内低空交通骨干网络，推动江门交通模式的创新与升级。 |
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依托江门人才岛、崖门水道、岸线资源和海岛资源，紧密联动银湖湾滨海新区和大广海湾经济区的国家级产业平台，积极推动低空技术在跨海物流、水域巡查、生态监测、渔业养殖、海上执法和科研作业等水域场景的关键应用。 |
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在全市范围内，围绕城市管理、农林植保和能源巡检，打造无人机服务全域覆盖场景，全面提升公共服务的质量和效率。逐步打造自动化的无人机服务网络，构建低空政务服务平台、低空能源巡检平台和低空农业服务平台，实现行业服务应用的智能化和高效作业。 |
“一走廊”
大湾区西翼低空装备先进制造产业走廊 |
东 联深莞惠都市圈，北接广佛肇都市圈，充分发挥江门在生产制造领域的优势，打造跨区域产业平台，发展飞地经济，与深圳和广州构建“总部+基地”和“研发+制造”等合作模式，促进大湾区低空经济的产业协同和合作发展。内部串联低空飞行测试区和翠山湖高新技术产业开发区、新会智造产业园、江门高新技术产业开发区，辐射周边重点产业园区。整合整机制造，金属制品、碳纤维与高分子材料等原材料制造，电机、电池等动力系统制造，以及其他分系统及关键零部件制造，推动江门市低空制造产业链上中游协同，增强区域竞争力。 |
“ 多节点 ”
蓬江区 |
依托江门蓬江产业园区、潮连卢边工业园区，重点发展低空相关原材料、零配件、电池和电子设备制造和研发，积极探索控制芯片和控制系统在低空领域的应用。依托江门人才岛发展低空运营服务，推动智慧城市、数字孪生、人工智能等前沿技术在低空领域的应用和创新。 |
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依托国家级高新区、安全应急产业园，重点发展低空相关碳纤维材料和复合材料、电机、电池、电子元器件制造和研发，积极探索应急救援的无人机整机和载荷设备的研发与应用。 |
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依托新会智造产业园、粤澳（江门）产业合作示范区、 珠西新材料集聚区、新能源汽车双碳产业园、广东轨道交通产业园，重点发展低空相关的复合材料、金属材料、电机、电池和载荷装备制造和研发，积极探索新型电机和电池的研发和应用。 |
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依托台山通用机场、台山工业新城、广海湾能源“双碳”产业园和广东省农产品加工示范区（斗山园区），重点发展大型航空器整机制造，以及低空相关的金属材料和零配件制造和研发。依托台山通用机场发展低空运营、低空展销、售后保障以及通用航空培训。 |
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依托翠山湖产业转移工业园，重点发展低空相关的金属材料、金属结构件、碳纤维材料和复合材料的制造和研发。依托赤坎古镇和开平碉楼积极探索低空运营。 |
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依托鹤山工业城中欧（江门）中小企业国际合作区和中欧新材料创新基地，重点发展金属原材料、复合材料和电子元器件制造和研发。依托古劳水乡积极探索低空运营。 |
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依托冯如低空制造基地、恩平低空智谷、江门恩平产业园区和大槐智能装备产业园，重点发展低空航空器整机制造，积极完善试飞、检测、展销等产业服务。 |
六、发展路径
（本章节 干货 内容较多，感兴趣的伙伴细看官方公布文件~）
（一）推动制造研发。包括推动整机制造发展、推动原材料与装备制造发展、推动低空分系统环节发展、推动无人机通信与安防技术发展 、推动标准制定 。
（二）建设产业平台。包括以要素牵引产业集聚、打造低空产业制造基地、建设测试空间、建设展销体验中心、打造创新载体。
（三）拓展应用场景。包括发展低空文体旅游、扩大政府公共治理服务应用、拓展低空行业应用、发展低空物流服务、发展空中交通服务、打造特色飞行营地、打造无人体系应用示范。
（四）完善基础设施。包括加快台山通用机场建设、加快大型垂直起降设施布局、完善无人机机库和机巢布局、推动低空信息基础设施建设、推动无人机反制设施建设、打造低空管理平台。
（五）盘活空域资源。包括推进空域资源划设、加强协调管理沟通。
（六）构建生态体系。包括强化“冯如”文化品牌建设、深化区域协作、加强招商引资、提升低空“投建运”能力、强化人才供给。
低空经济作为新质生产力的典型代表，具有产业链条长、服务领域广、业态多元化和总体带动性强的特点。大力发展低空经济助力构建具江门特色的现代化产业体系，提升产业能级，加快新技术和新业态的引育，形成经济增长的新动能和新引擎。
■ 来源： 多维城市、江门发改
■ 编辑： 规划师笔记
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