案例31：钢结构自带涂层是否还需要在现场再次涂装？

1 ．事实阐述    

某项目为钢结构厂房项目，建筑面积为 53000m ² ，包含 6 栋多层和单层钢结构厂房。其中，多层钢结构采用混凝土柱包钢结构 。钢结构的施工方法为刷两遍防锈漆，并在外表喷涂 15 毫米厚的防火涂料。本项目为单价合同，投标人采取预算定额套价方式填报综合单价。

在工程结算时，发包人认为钢结构的构件在出厂时已自带防锈漆，因此不应再另行计算刷防锈漆的费用，并将此项费用扣除。承包人则认为构件制作时刷防锈漆与现场刷防锈漆是两种不同的工艺做法，因此不应扣除此项费用，双方因此发生争议。

2 ．造价争议    

承包人立场： 

钢结构构件在出厂时涂刷防锈漆是为了满足制作和安装需求，而现场涂刷两遍防锈漆则是为了满足结构使用要求，两者并不冲突。防锈漆的作用是在安装过程中和长期使用期间防止钢结构生锈，因此不应扣除此项费用。

需要注意的是，防火涂料的功能与防止钢结构生锈无关，无论涂刷多厚都不会影响钢结构的防锈性能。根据工程质量相关规定和工艺要求，设计图纸中的做法并无重复，是符合标准的正常做法，施工现场也是按此方式完成的。因此，按照提交的结算书进行结算是合理的，并无不当之处。

发包人立场：

混凝土包裹的钢结构部位无需刷防锈漆，因为混凝土中的钢材本身就不需要防锈处理。同样，单层钢结构厂房的表面也不应再刷防锈漆，原因是钢结构构件在出厂时已涂有防锈漆，并且表层覆盖了防火涂料，因此无需再次刷防锈漆。

招标清单中虽然描述了刷两遍防锈漆，但这是针对钢结构构件的要求，与施工图纸说明中的工程做法是一致的。清单报价分析表中虽然没有单独列出刷防锈漆的油漆定额子目，但钢梁、钢柱的定额子目工料机中已包含了刷防锈漆的内容，因此不属于清单漏项。综上所述，结算报价表中的刷防锈漆项目应予以扣除，不再计算相关费用。

3 ．案例解析    

多层厂房中，混凝土包裹的钢结构部位无需刷防锈漆，但其他部位都应涂刷防锈漆。工厂涂装主要是为了在运输和安装过程中临时保护钢构件，而现场涂装则是为了满足结构长期使用的防腐要求，通常需要多道涂装。

钢结构防腐涂装应符合设计要求和相关标准规定。根据钢结构工程施工质量验收标准，钢结构的每个构件出厂后在安装时以及现场安装完成后都应该刷防锈漆，这与防火涂料的喷涂无关。构件防腐涂装、现场防腐涂装和防火喷涂三者并不冲突。

虽然混凝土包裹的钢结构部位无需刷防锈漆，但预算定额中并未说明要扣除此费用。发包人认为在清单中描述刷防锈漆是清单列项错误，应单独列出金属面油漆清单，该错误应作为清单漏项处理。综合分析，承包人申报的结算中不应再扣除刷防锈漆费用。

4 ．相关依据    

（ 1 ）依据《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（ GB50854-2013 ）中的表 P.5 金属面油漆，清单项目编码 011405001 金属面油漆，项目特征：“ 1. 构件名称； 2. 腻子种类； 3. 刮腻子要求； 4. 防护材料种类； 5. 油漆品种、刷漆遍数”。

表 P.7 喷刷涂料，清单项目编码 011407005 金属构件刷防火涂料，项目特征：“ 1. 喷刷防火涂料构件名称； 2. 防火等级要求； 3. 涂料品种、喷刷遍数”。

表 F.3 钢柱，清单项目编码 010603001 实腹钢柱，工作内容：“ 1. 拼装； 2. 安装； 3. 探伤； 4. 补刷油漆”。注解第 3 款：“型钢混凝土柱浇筑钢筋混凝土 , 其混凝土和钢筋应按本规范附录 E 混土及钢筋混凝土工程中相关项目编码列项”。

（ 2 ）依据 《钢结构工程施工质量验收标准》（ GB50205-2020 ） 第 4.11.1 条（第 4 章，原材料及成品验收）：“钢结构防腐涂料、稀释剂和固化剂等材料的品种、规格性能等应符合国家现行标准的规定并满足设计要求 ” 。

第 13.1.3 条：“钢结构普通防腐涂料涂装工程应在钢结构构件组装、预拼装或钢结构安装工程检验批的施工质量验收合格后进行。钢结构防火涂料涂装工程应在钢结构安装分项工程检验批和钢结构防腐涂装检验批的施工质量验收合格后进行”。

第 13.1.4 条：“采用涂料防腐时 , 表面除锈处理后宜在 4h 内进行涂装，采用金属热喷涂防腐时 , 钢结构表面处理与热喷涂施工的间隔时间 , 晴天或湿度不大的气候条件下不应超过 12h, 雨天、潮湿、有盐雾的气候条件下不应超过  2h ”。

第 13.4.1 条： “防火涂料涂装前 , 钢材表面防腐涂装质量应满足设计要求并符合本标准的规定 ” 。

（ 3 ）依据《建设工程工程量清单计价规范》（ GB50500-2013 ）第 4.1.2 条：“招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责”。

（ 4 ）依据《建设工程施工合同（示范文本）》（ GF-2017-0201 ）第 1.13 条“除专用合同条款另有约定外，发包人提供的工程量清单，应被认为是准确的和完整的。出现下列情形之一时，发包人应予以修正，并相应调整合同价格：（ 1 ）工程量清单存在缺项、漏项的；（ 2 ）工程量清单偏差超出专用合同条款约定的工程量偏差范围的；（ 3 ）未按照国家现行计量规范强制性规定计量的”。

（ 5 ）借鉴新发布的《房屋建筑与装饰工程工程量计算标准》（ GB/T50854-2024 ）中，表 E.2.1 现浇混凝土构件，清单项目编码 010502007 劲性钢筋混凝土柱，工程量计算规则：“按设计断面面积乘以柱高以体积计算。扣除劲性钢骨架所占体积，附着在柱上的牛腿并人柱体积内”。

（？）可借鉴《建设工程工程量清单计价标准》（ GB/T50500-2024 ）中，第 3.1.8 条：“采用单价合同的工程 , 分部分项工程项目清单的准确性、完整性应由发包人负责 ; 采用总价合同的工程 , 已标价分部分项工程项目清单的准确性、完整性应由承包人负责。建设工程无论是采用单价合同或总价合同 , 按项编制的措施项目清单的完整性及准确性均应由承包人负责”。