7万亿体育基建盛宴来袭！

 

体育产业又获顶层政策支持！

9月4日，国务院办公厅印发《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》（下称，《意见》）， 从扩大体育产品供给、激发体育消费需求、壮大体育经营主体、培育体育产业增长点、强化产业要素支撑、提升服务保障水平等方面， 提出20条举措，进一步推进体育产业高质量发展。

《意见》明确提出到2030年，培育一批具有世界影响力的体育企业和体育赛事，体育产业发展水平大幅跃升， 总规模超过7万亿元。

数据显示，“十四五”以来，我国体育产业稳步发展，2023年我国的体育产业总规模达到 3.67万亿元，年均增速10.3%， 增加值为1.49万亿元。其中，以竞赛表演业和健身休闲业为龙头的体育服务业，约占增加值的比重为72.7%。

这份文件不仅为体育产业发展规划了清晰路径 ， 更为建筑行业带来了前所未有的机遇 。 从体育场馆新建改造到沉浸式消费场景建设，从城市空间利用到户外运动设施，一系列支持措施将直接惠及建筑规划设计、工程施工、材料设备等多个领域。

• 拓展体育消费场景

近些年，火爆出圈的 冰雪经济、体育“新三板” （滑雪板、冲浪板、桨板）、 “苏超” 等，都表明体育消费潜力十足。

热门体育赛事不缺流量，公众可享受竞技体育魅力，举办城市提升了影响力，还带动了相关商务、旅游、文化等消费的增长，体育经济是一笔划算的买卖。

通过丰富体育赛事活动、优化赛事审批流程、增加体育赛事活动供给，有助于 释放居民体育消费潜力，也能带来很多经济收益。

国家体育总局体育经济司司长杨雪鸫表示，大型综合性赛事辐射性、带动性强，比如杭州亚运会举办期间，带动周边地区消费最高增长了40%以上。职业赛事的市场价值在逐步提升，CBA、WTT、F1等热门赛事门票销售火爆，2024年中国网球公开赛门票收入超8000万元。群众赛事活动不断拓展创新，“村超”“浙BA”等赛事活动火爆出圈，“苏超”单场上座超6万人， 带动江苏全域多场景消费380亿元。

对此，在激发体育消费需求方面，《意见》提出，将从拓展体育消费场景、举办体育消费活动、实施消费惠民举措和扩大体育消费群体四方面出发。

《意见》提出， 拓展体育消费场景。 推动体育消费场景与数字技术有机融合，培育智能化、定制化、体验式体育消费新模式。

消费活动方面，要持续打造 “跟着赛事去旅行”“体育赛事进景区、进街区、进商圈”“乐享精彩赛事、寻味中华美食” 等品牌活动。围绕全民健身日、体育宣传周、春节、“五一”、国庆和寒暑假等时间节点，鼓励各地举办体育消费季、消费月、消费周等促消费活动。鼓励体育企业与金融机构、互联网平台企业加强联动，将更多优质资源投向体育消费领域。

据了解，财政部、中国人民银行、金融监管总局、体育总局、全国总工会等部门将分工开展促进体育消费和赛事经济试点，探索创新体育消费政策措施。鼓励工会拓展使用会员会费支持职工开展体育健身活动或观看赛事。对符合条件的体育消费领域服务业经营主体贷款给予财政贴息。各地可因地制宜推出 发放体育消费券、消费满减、积分兑换奖励 等优惠举措，鼓励有条件的地区 发放数字人民币体育消费红包。

同时，针对体育消费中常见的预付消费保障等问题，《意见》提出，可探索实行体育预付式消费资金托管模式，推广应用数字人民币智能合约预付资金管理方案，防范化解预付式消费风险。在赛事门票层面，还要实施体育赛事门票实名制管理， 依法严厉查处、打击倒卖赛事门票等违法犯罪行为。

• 金融政策大力扶持

《意见》明确指出，要丰富体育场地供给。出台国家步道体系建设总体方案。持续开展“国球进社区”、“国球进公园”活动，推动户外运动设施、全民健身中心、体育公园、社会足球场地等群众身边的体育场地设施建设。通过中央预算内投资、地方政府专项债券、彩票公益金等支持符合条件的体育场地设施建设。 支持符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。

国家体育总局数据显示，近年来，在近2万个老旧小区、5000余个城市公园配建了17万多套乒乓球台等小型多样的健身设施，不断加大“三大球”场地、体育公园、滑冰场、滑雪场、全民健身中心的建设力度，在公园绿地、桥下空间、老旧厂房等金角银边配建健身场地设施，目前社区15分钟健身圈得到基本实现。“十四五”期间， 国家累计投入56.5亿元，支持公共体育场馆向社会免费或低收费开放。

体育装备企业、体育场馆、场馆及赛事运营方，以及其他体育服务经营主体，都将迎来政策支持。

针对体育企业，《意见》提出，要加快国家关于助企惠企、促进民营经济发展的各项政策在体育领域落地，支持民营企业参与体育产业投资建设，推动体育产业补链延链强链。健全体育企业培育机制，组织开展体育企业提质升级专项服务行动，扩大规模以上体育企业数量， 引导更多体育装备企业成长为专精特新企业等。

在培育体育产业增长点方面，《意见》提出，深化行业融合发展。开展商旅文体健联动，促进赛、展、节、游一体谋划、一体开展，丰富产业业态。推动体医融合，加快建设社区运动健康中心，开展运动促进健康指导。支持体育与科技、传媒、农林、交通、养老等产业复合经营，创新行业融合发展路径和模式，延伸产业链条。 推出一批“体育+”融合发展典型案例。

《意见》明确了要推动体育数字化发展。《意见》提出，要探索推进 “数据要素×体育” 行动，支持大数据、人工智能等新技术在体育领域应用，提升体育产品和服务数字化水平。支持体育企业数字化转型，创新生产方式、服务方式和商业模式。加快体育领域高质量数据集建设。落实数据基础制度，完善体育领域数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护等具体规则。

对此，金融支持力度也十分空前，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等部门将分工负责引导 金融机构优化投融资服务， 加强信贷管理，丰富信贷产品，积极发展知识产权质押贷款等业务。支持符合条件的体育企业 上市和再融资、发行债券、资产证券化。 鼓励 用好用足再贷款再贴现政策， 稳步降低综合融资成本，确保体育产业相关经营主体及时享受政策优惠。

显然，在财政与金融政策的联手支持下，体育产业发展壮大更有底气。